近年来，永州市零陵区纪委监委创新工作机制，推行案件“交叉审理”，解决了基层纪委办案力量薄弱、案件质量不高、主动性不强、能力不足、制度执行不严“五大难题”，基层案件的审结效率和质量得到提高。

　　划分片区，解决基层办案力量薄弱问题。该区按照“就近分片、以案代训、相互交流”的原则将全区16个乡镇(街道)、13个派驻纪检组、8个授权监督纪检组划分为9个交叉审理片区。出台《零陵区纪检监察系统案件交叉审理实施方案》，对全区案件“交叉审理”工作进行统一安排部署。由区纪委监委审理室负责安排交叉审理案件，确定交叉审理的时间和地点，根据案情指定片区内其他基层纪检监察机关工作人员2至3名组成交叉审理组进行审理。实行交叉审理，整合了基层纪检机关力量，解决了人手不足的难题。

　　交叉审理，解决查案质量不高问题。实行交叉审理，一方面能够有效避免思维定势，站在案件的本身角度去开展审理;另一方面规避了地缘、人际关系影响，极大降低了“人情案”、“关系案”发生的可能性，有效提高了案件审理质量。

　　分工配合，解决查案主动性不强问题。推行案件“交叉审理”后，审查组和承办案件的交叉审理小组，双方相互监督、相互纠错。对较复杂的案件，交叉审理人员在案件审查过程中可以提前介入，对审查工作提出意见和建议，对案件质量进行初步把关;交叉审理人员要对发案基层纪检监察机关的委托和信任负责，增强了交叉审理人员的责任意识，保证了案件审理的质量。

　　狠抓学习，解决基层业务能力不足问题。围绕近期基层案件查办工作的热点、疑点、难点问题，组织交叉审理人员有针对性地进行专题理论研讨，交流案件查办经验。同时，开展“以案释纪”、“疑案研讨”等培训活动，增强查案、审案人员的业务知识。通过经验交流和培训学习，加强了片区内部的工作协调、衔接力度，提升基层纪检干部的业务能力。

　　严格考核，解决制度执行不严问题。将“交叉审理”工作纳入年终考核内容，年终对各片区“交叉审理”的案件进行评先彰优，对所有审理人员实行量化考核，优秀的给予表彰，不合格的给予通报批评。

　　截至目前，该区已经开展片区交叉审理16次，审结党纪案件56件，处分违纪党员56人。(零陵区纪委监委 李艳玲 蒋素琴)