今年以来，益阳市纪委监委坚持多措并举，努力提高信访举报工作精准度，办理质效得以提升，全市上半年越级信访举报量同比明显下降。

    落实领导值班制度，坚持开门接访。该市各级纪委监委坚持开门接访，采取群众看得懂、听得进、易理解的方式，引导群众依法、如实、有序、有效举报。市纪委全面落实、坚决执行领导班子成员每周二接访制度，工作再忙，值班不缺。通过开门接访、主动约访，及时解决群众反映强烈的热点难点问题。上半年，市纪委书记李永军直接接访4批10人次；市纪委监委班子成员共接待群众46批98人次，督办处理疑难复杂信访举报问题18个。市县两级纪委监委信访举报工作部门积极运用领导接访这个法宝，化解了一批疑难复杂、长期重复越级举报问题。

    落实包案负责制度，坚持主动下访。为重点推动中央巡视组移交信访举报和扶贫领域信访举报问题的办理，市县两级纪委监委班子对这两类信访举报实行包案，包案同志严格执行“四不两直”，按照面见举报人、现场走访调查、提出处置意见、跟踪督办落实的要求，积极履行包案责任。通过包案下访，促进了一批问题的解决，示范带动了基层干部进一步转变作风。如安化县仙溪镇李某信访问题从2016年以来向中央、省、市、县纪委举报反映达69次，在领导包案后，安化县纪委及时主动召开听证评议会，通过公开听证、阳光处置，得到了广大群众的理解和支持。

    落实片区联动制度，坚持协作处访。该市今年推开实施乡镇纪检分片协作联动机制，6个区县（市）共设立片区25个，涉及纪检监察干部316人。通过对乡镇纪检工作力量的统一调度和使用，形成信访举报处置合力，破解了单打独斗，力量不足，人情困扰，久拖不决等难题，片区协作办理信访举报的优势逐步显现。今年以来，全市通过片区协作办理信访举报77件，立案43件，党纪政务处分21人，一批疑难复杂问题得到了有效办理。

    落实台账管理制度，坚持规范办访。严格落实初信初访首办责任，对实名举报实施双向承诺和办理结果反馈，实行办理结果集体审核等制度，对调查处理结果举报人不满意的，及时召开听证会，有效防止、减少重复越级举报。加强基层规范化建设。以问题为导向推进规范化建设，市纪委监委出台了《益阳市乡镇（街道）纪检监察信访举报工作细则》，对信访举报的受理、办理、问责程序、信访台账和案卷管理等进行了全面规范，进一步提高了基层纪委的程序意识和工作水平。推行重点领域台账管理制度。对中央巡视组移交、扶贫领域、涉黑涉恶、违反中央八项规定精神、上级交办、领导批示等方面的信访举报分类建立专门台账，实行动态管理，完成一件，销号一件，确保每一件登记在册的信访举报处置无遗漏，办理有质效，真正做到底子清、去向明、全程留痕。

    落实信访责任制度，坚持精准督访。落实信访举报工作责任制，推动信访举报件及时规范处置。市纪委监委信访室依托信访管理系统，对转送件的流转过程进行追踪，实时掌握运行轨迹，对办理情况定期进行抽查。加强情况通报，以问题为导向，点名道姓进行通报，不遮遮掩掩、不浅尝辄止，用实打实的通报督促责任落实。市纪委监委每月对各区县（市）越级举报情况进行排名通报，每季度对到中央纪委、省纪委越级举报的情况通报到乡镇。强化约谈问责。及时对履职不力导致重复、越级举报突出的区县（市）纪委和乡镇党委、纪委进行约谈。今年4月，市纪委对涉及扶贫领域问题线索举报较多但处置不力的安化县3个乡镇、资阳区1个镇的党委书记和纪委书记进行了约谈。（益阳市纪委监委信访室）