“师傅，这个拐弯处路基宽只有4米，没有达到设计图上4.5米的要求，另个涵管埋歪了，容易堵死，严重的话可能导致路基不稳。您先看看，要不要通知监理来测量一下?”何家洞村民生项目监督小组成员蒋某正拿着设计图在村里的扶贫路上监工。

　　“是有点不符要求，我们马上改!”施工方仔细看了设计图后，承认错误并当场承诺整改。

　　10月11日上午,秋高气爽，双牌县何家洞镇何家洞村通村公路硬化工程开展得如火如荼，两名村民拿着图纸、卷尺守在一旁勘测、监督。

　　为切实保障群众利益，着力解决民生工程实施过程中的各类质量问题，双牌县积极探索更为有效的监督模式，今年4月，在何家洞镇付家湾村试点，民主推选出了村级民生项目监督小组，现场实时监工。

　　“民生工程设计实不实用，质量好不好，村民群众最有发言权!”村级工程大部分是投资额小的工程，监理不会长居工程地，而村民选出的民生监督小组具有先天优势。

　　据了解, 何家洞镇村内每一个重大民生项目实施前，都由镇政府组织施工方、监理方、村支两委及民生项目监督小组召开协调会,坚持四个“明确”方针--明确谁受益谁监督的群众监督模式，村内实施的项目监督秉承监理为主、村民为辅的原则;明确监理方的监督主体责任，发现不作为的，按程序追究其责任;明确以设计要求为依据的原则，施工方与村级监督小组争议时由监理方和镇政府评定;明确矛盾调处本地解决原则，由村支两委和监督小组负责施工过程中的矛盾调处，保证施工畅通。

　　村级民生项目监督小组成立以来，付家湾村实施的民生工程每天均有专人监工，项目质量得到了村民认可，施工过程中的矛盾纠纷、阻工减少，进度加快，省下了机械租金和人工开支。同时，监督小组将发现的问题及时地反馈给了监理，监理效率大为提高，实现了村民、施工方、监督三方共赢。

　　村级民生项目监督模式得到了何家洞镇村民的高度认可与支持，目前已在该镇13个村全面铺开，双牌县其他乡镇正积极借鉴、逐步推开。(双牌县纪委监委蒋周平 周幻)