益阳市赫山区建立健全区、乡、村、组四级信访信息员网络，对潜在的信访问题坚持预警性定期排查制度。对排查出的问题，按轻重缓急，实行分级预警管理。情况紧急，即将发生集体访、越级访特别是赴省进京集体访列为一级预警管理，由委局牵头，协调有关区直部门立即做工作，就地化解；问题比较突出，有可能到市集体访的列为二级预警管理，由委局牵头，协调所在单位进行疏导，努力将问题解决在当地；有不稳定苗头的矛盾纠纷列为三级预警管理，由所在单位负责控制和疏导，确保防控到位，把问题解决在萌芽状态。今年来，全区没有发生赴省进京集体上访，到市集体上访29批次，同比下降50%。