——益阳市政府被评为“2009年中国城市十佳诚信政府”

       2009年7月8日下午，由中国城市竞争力研究会举行的“2009中国城市分类优势排行榜”新闻发布会在香港举行。益阳市政府当选2009年中国城市十佳诚信政府，排在台北、鄂尔多斯、东莞之后，居第四位。
       据悉，该排行榜是中国城市竞争力研究会的年度综合性研究评价课题之一，是该会应用自主创立的评价指标体系（GN体系），搜集翔实的基础资料及进行大量的调查研究、充分考虑公众口碑支持论的基础上，对中国包括港澳台地区在内的34个省、区，289个城市、374个县级市分类优势进行评价产生的最新研究成果。
        益阳市政府之所以能当选全国十佳诚信政府，在于近年来，多管齐下，加强服务政府、责任政府和诚信政府建设，倾力打造经济发展的优良平台。
        益阳市政府以转变政府管理方式和管理理念、提高行政效能为着力点，深化审批制度改革。自2005年以来，先后对行政审批项目进行了三次集中清理和削减。尤其是今年以来，制定项目“再减20%，再提速30%”的目标，对市级项目进行全面清理，确定的行政许可项目减少至236项，比2005年439项目减少了203项，非行政许可项目由原来的57项减少至35项，同时，优化办事流程，压缩审批时限，审批期限提速三分之一以上。
       大力推行政务公开。以政务中心为载体，强力推行“阳光”政务，将行政审批项目、收费依据和标准向社会公开，接受企业和群众监督。全市各区、县（市）政务中心在今年内全部建成运行，80%的乡镇都建立了政务中心。加强政务中心的软、硬件建设，强力推行“两集中、两到位”，建立行政审批新机制，有效破解了“职能、人员、授权和并联审批运作程序”四不到位的难题。
       强化依法行政。以强化管理为重点，营造公正规范的法治环境，进一步优化经济发展软环境建设。一方面，建立和完善执法自由裁量权的管理制度，对执法自由裁量权的环节和部位进行梳理，有针对性地完善内部管理制度，最大限度减少自由裁量的随意性；另一方面，制定了《益阳市优化经济发展环境七项制度》和《益阳市优化发展环境“十不准”》为主线的一系列制度，并坚持不懈的抓好落实，有效的遏制了索拿卡要、以罚代管、多头处罚、重复检查等影响企业正常生产经营问题的发生。
         提高公务员素质。打造诚信政府，提升政府的执政能力，就必须加强公务员诚信道德建设。一方面大力加强宣传教育，树立“人人都是发展环境，个个都是投资形象”的发展理念。另一方面强力推行问责。制定《益阳市领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》，形成“有错是过，无为也是过”的共识。开展经常性的明查暗访，针对机关作风建设当中存在的问题，及时发现，及时查处，严惩不贷。充分利用典型案例的警示作用，对行政不作为、乱作为、乱作为等破坏经济发展环境和机关效能建设的人和事，及时通报，公开曝光，充分发挥“查处一案、治理一线、教育一片，警示一方”的效应，切实提高政府部门和公务员的责任意识、服务意识和自律意识。 （益阳市纪委效能室）