“你们村维修渠道材料款，不能用水泥增值税发票，必须用建安税发票，再者必须附工程承包合同，所以今天我们不能给你报帐。”日前在麻阳苗族自治县锦和镇财政所，村级核算组工作人员在审核该镇姚家庄村支出费用时，对村报帐员指出了这一张发票的毛病。
        2007年，该县作为全省农村综合改革试点县，对乡镇的机构进行了调整，村级财务核算工作由乡镇经管站划归乡镇财政所负责。2008年初，在村财乡管改革工作中，该县坚持以行政村为独立核算主体，在村级资金的所有权、使用权、审批权不变的前提下，由乡镇会计核算中心“村级财务核算组”代理村级进行财务核算。明确规定了“一建立、二取消、三监督、四统一”工作模式，“一建立”：每个乡镇设立会计核算中心，由财贸乡镇长任主任，财政所长任副主任，内设乡级核算组、村级核算组、出纳组，村级核算组具体负责各村财务代理核算工作，会计由财政所总预算会计兼任，出纳由财政所工作人员担任。“二取消”：取消各村会计出纳，每村设一名兼职报帐员，取消村级所有银行帐户，由乡镇会计核算中心在信用社或银行开设“村帐专户”，按村分组核算。“三监督”：对村级财务实行村民主理财小组、乡镇会计核算中心、农民群众共同监督。“四统一”：统一村级财务核算办法、统一收支票据管理、统一财务档案管理、统一实行会计电算化。
        该县自推行村财乡管改革工作以来，全面理清了村级财务，规范了财务管理，98%以上的村实现了帐目相符，基本杜绝了票据不规范、支出不合理、资金不入帐等现象。同时，进一步减轻了农民负担，抑制了村级债务，保证了村级运转，密切了干群关系，各村都实现了财务管理工作上的零信访、零投诉。2009年全省乡村财务精细化管理怀化片区麻阳现场会上，与会人员听取了该县典型发言并进行了现场观摩。（龚凌 黄小林 滕旭学）