8月10日，龙山县大安乡龙口村纪检监察员张远南受村民委托对该村村委会去年“粮食直补和良种补贴”资金以及计划生育情况进行公开监督审核。看到公开的审核结果，该村村民在村务公开栏前议论纷纷：“咱村有了纪检监督员，村干部和村里的事务都有人专门监督了，还有＂点题＂公开，这下我们想让村里面公开啥子他们就得公开了……”到8月上旬，龙山县453个村453名“纪检员”全部到岗到位。

　　该县县委常委、纪委书记李年富说，这些村级纪检监察员是不占国家“编制”的干部，相当于上级纪检监察机关在农村安装的“村情摄像头”， 他们既代表村民对“村官”实行零距离监督，促进村级事务规范化运行管理，又便于上级机关随时掌握基层动态，及时化解矛盾。

　　过来，龙山县乡镇纪委人数少，村干部之间也缺乏内部监督机制和人员，难以实现对村级的有效监督。加之，村级干部及村级事务的监督主要是相互间的监督，但一般是村支书、村主任说了算，村级“两委”班子内部监督漏洞多，少部分村干部在执行上级政策、为民办事上随意性较大，国家支农惠农政策群众了解不及时、不具体使群众错过机会而影响群众受益，涉及计划生育、优抚金发放、宅基地审批等不公开引起群众猜疑而破坏干群关系。

　　为有效地防止村干部违纪行为，龙山县纪委积极探索把纪检监督“触须”向农村延伸，筹划在村一级设置纪检监察员的新机制。２００７年8月，该县在茨岩塘镇半寨村进行试点，一年来，纪检监察员在村级理财、民主管理、惠民政策落实和新农村建设等方面发挥很好的监督作用，村级纪检员还被群众亲切地称为政策法规的“宣传员”、信访工作的“情报员”，矛盾纠纷的“调处员”、集体资产管理使用的“监督员”。

　　今年初，龙山县纪委实行在全县453个行政村设立村级纪检监察员的新机制。县纪委与县委组织部对村级纪检监察员的任职条件、产生办法、工作职责、活动制度、组织领导等方面进行了规范。村级纪检监察员主要负责监督本村党组织、村委会及党员干部执行党的路线方针政策和勤政廉政等情况，包括廉政监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督、信访监督等六个方面的内容，村级纪检监察员及时向上级部门反映村里廉政情况。并规定每年对村级纪检监察员至少进行一次的集中培训，村级纪检员每月至少走访５户群众，定期向村党支部、乡镇（街道）纪委汇报情况、本村党员汇报（通报）情况，村级纪检监察员由群众、党员推荐，党员代表大会选举产生。

　　目前，这些村级纪检监察员已正式开始工作，已审核农村财务2０余万元，报告和纠正违纪问题1０余件，协助村（居）建立规章制度10余项，化解矛盾纠纷50余起。（田世红）