“没想到时间过了这么久，村干部的违纪违规行为还能被查处，我们还能领回这笔钱，感谢党的政策，感谢纪委的同志。” 2018年12月25日，在桂阳县洋市镇石兰村“雁过拔毛”式腐败问题违纪资金返还会现场，村民邓某平收到退还的4000元危房改造补助款后激动地说。

　　危改款为何会被村干部截留?事情还得从2012年说起。这一年，石兰村因为2008年开始修的村公路，欠修路老板邓某贵15万元左右的工程款，邓某贵为此经常向该村村支两委干部催账，而村里部分村民的公路集资款因为各种原因迟迟收不上来，村干部们“十分恼火”。一次偶然机会，村里邓某清等7户人按规定程序申报的“危房改造资金”即将下拨到村里，时任村党支部书记邓保国得知这个情况后，就打起了“歪主意”。

　　一天，邓保国召集其他村干部到家里开会，除村妇女主任邓水秀来因个人原因没有参会外，村主任邓运红、村会计肖定和、村综治主任邓保生都如约而至。会上，邓保国把被工程方“催债”的情况作了说明。进而提到把村里邓华清等七户人家的“危改资金”中拿出一半上交给村里，用于支付修路的欠款，缓解因为修路带来的资金困难。参会的其他村干部同意了邓保国的建议，并决定由邓保国和邓运红分别向邓某清、邓某平等5户人家“做工作”。

　　2012年12月31日“危改资金”到账后，邓保国、邓运红从5户“危改资金”中截取2.4万元交由邓保国保管，并于2013年作为石兰村村公路工程项目款支付给了村民邓某贵。

　　2018年7月，桂阳县纪委监委洋市片区工作人员接到群众举报，并立即对反映的问题进行了调查核实，发现以洋市镇石兰村支部书记邓保国为首的支村两委违反群众纪律，截留村民的危房改造专项奖补资金，用于偿付村内公路建设欠款。这是“雁过拔毛”式拆补资金，严重侵犯了村民利益。2018年12月，邓保国受到党内严重警告处分，涉案的村支两委成员邓运红、肖定和、邓保生均受到党内警告处分，违纪款2.4万元已经全部退还。

　　【执纪者说】

　　村支两委把公家的“债务”摊到困难群众的“危改资金”上，表面上看是为解决村集体问题，但从中折射的却是党员干部责任意识的缺失和组织纪律观念的薄弱，既伤了困难群众的“心”，又损害了党和国家形象。作为党员干部必须公私分明，坚持群众利益大于天，决不能打着“为了集体”的旗号，违反纪律、损害群众利益。(桂阳县纪委监委 杨庆 王湘华)