2018年清明节前夕，祁阳县文富市镇双江口村，新改建好的市场正式投入使用。村民们都还沉浸在喜庆之中，村支部书记汪双喜、村委会主任兼会计周茂林却双双被县纪委带走调查……

　　事情的经过要从2014年说起。这年清明与往年一样，在外的村民都回乡祭祖，村里每年都会好好利用这个机会商议村里大事。这一年，市场整修被列为了村里重点事项。

　　项目预算为12.5万元。现场收到捐款2.6万元，还有近10万元的资金缺口。村支两委多次向镇、县跑递交请示报告，上级实地调查后，认为市场辐射范围狭窄，与文富市镇中心市场距离太近，无建设必要。

　　“一事一议”财政奖补资金，是涉农大“蛋糕”，汪支书扎根基层近20年，对此也十分了解，经过“深思熟虑”，一个“两步走”的套取方案悄悄出台。

　　双江口村通组公路建设早就于2013年竣工通车。2014年6月，村里以“通组公路硬化”项目名称，向县财政申请“一事一议”财政奖补资金5万元，自筹2.6万元，共计7.6万元，并伪造了筹资筹劳决议、方案和会议记录，以及通村公路水泥路面施工合同。不久，该项目顺利通过财政奖补项目竣工验收。

　　2016年5月，双江口村以山塘整修和清淤的名义向县财政申请“一事一议”财政奖补资金5万元。支部书记汪双喜故伎重演，伪造了筹资方案、“一事一议”筹资筹劳决议及会议记录、工程建设款预算单、承包合同，年底通过竣工验收。

　　为了应付上级对“一事一议”专项资金的检查，村委会主任兼会计周茂林在账面上兜起了圈子。2015年3月，双江口村账面上有2张领条：一张是公路硬化工程款7.6万元;一张是石灰塘清圩扩容(挖机2500+抽泥浆500元)共计3000元，2笔共计7.9万元的支出。又记了三笔不存在的收入，一是收2.3万元卵石款;二是收村民“一事一议”自筹资金2.6万元;三是收村办公室建设捐款3万元。原来假支出的7.9万元又回到村账户。

　　2017年3月，双江口村账面上伪造了一张修塘工程款5万元的假领条。为了让这5万元回到村里的账户上，以村民张某捐赠5万元市场建设款的名义，开具了收款收据。

　　根据市委巡察组交办函，祁阳县纪委监委第一纪检监察室对反映文富市镇双江口村支书汪某、村会计周某的有关问题进行了立案处理。

　　经调查，涉案金额129771元，其中10万元是套取“一事一议”财政奖补资金;2.6万元是自筹资金;3771元是填补公路路肩工资款。处理认为，汪、周二人虽不存在个人贪污行为，但法纪观念淡薄，以虚假项目套取国家“一事一议”财政奖补资金10万元，用于村市场建设，其行为已严重违反财经纪律和国家法律法规,祁阳县纪委分别给予汪、周党内警告处分。

　　【执纪者说】

        开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。为公为民办事，有担当，可赞;套项目，兜账目，遵道义而枉法纪，可耻。(祁阳县纪委监委 张育龙)