“都觉得他业务熟、人老实，没想到胆子这么大，纪法意识如此淡薄……”日前，在湖南省邵阳市隆回县财政局、高平镇召开的干部职工警示教育大会上，大家对原高平镇财政所副所长周乐恕违纪违法案件议论纷纷。

　　事情还得从今年年初说起。隆回县纪委监委收到一封反映“高平镇上坪村扶贫领域项目工程建设当中存在腐败问题”的群众来信，县纪委监委立即组成核查组，对群众反映的问题线索展开核查。

　　“10月份才动工的工程，报账发票里怎么会有5月份的票据?上坪村的工程发票中，为何会出现杨桥村村务监督委员会的财务会审印章?”在核查上坪村的饮水工程项目财务时，核查组组长欧阳桂华发现了几张十分“蹊跷”的发票。

　　“请说说这些票据是怎么回事?”核查组立即找到工程承包商罗某。

　　“我也不清楚!”罗某看到工程报账发票急了，“去年9月底，我去镇里结算上坪村饮水工程的70万余款，负责村账的财政所副所长周乐恕主动提出帮我代开税务发票。不用自己去税务机关开票，我还省事一些，所以我就按照税率把钱转给他了。”

　　税票是周乐恕代开的?核查组第一时间找到了周乐恕了解情况。

　　“这个工程是什么情况?这三张报账的税务发票是怎么回事?”办案人员开门见山。

　　“这个……我……当时上面催报水利项目工程款付款进度，由于急于报账，可能就出了些差错。”周乐恕眼神闪烁，说话支支吾吾。

　　“我们了解到这几张发票是你去为工程承包商代开的，票据上面的多处涂改是怎么回事?”

　　在调查人员的发问下，周乐恕慢慢低下了头：“确实是我贪心，想着拿以往用过的废旧发票涂改一下蒙混过关，偷偷‘吞掉’这笔税钱。”

　　按照规定，承包商应当拿着税务发票找村账会计周乐恕报账。然而，周乐恕却提出“主动服务”，为罗某代开税务发票。收到罗某转付的52500元税款后，周乐恕没有去开票，而是从以往其他工程报账使用过的凭证中抽出一张税务发票，将票面上的项目名称和开票人名字加以涂改，伪造报账发票成功报得工程款交给罗某，转而将罗某转账的52500元税款占为己有。

　　当晚，核查组趁热打铁开起了“研讨会”。

　　“其他的工程有没有这样的情况呢?”

　　“可能不会只有这一次。”

　　顺藤摸瓜，调查人员兵分两路，一组全面核查近三年来高平镇重大工程报账资料，另一组找相关工程项目负责人了解情况。很快，周乐恕违纪违法问题彻底浮出水面。

　　2018年2月至2018年年底，周乐恕利用其担任镇财政所副所长、村账会计的职务便利，为工程老板代开工程款税务发票并向其收取税款。而实际上，则采取将不能用于报账的工程款税务发票第一联报账、材料款税务发票报账、从已报账凭证中抽取用过的工程款税务发票报账、不附税务发票直接报账等方式，虚报套取税款共计26.5万元非法占为己有。

　　2019年7月，周乐恕被开除党籍、开除公职，其涉嫌职务违法犯罪问题，移送检察机关审查起诉。

　　针对周乐恕案暴露出的问题，隆回县纪委监委坚持以案促改，及时向县财政局党组、高平镇党委下达纪律检查建议书，要求深入剖析案发原因，全面查找突出问题和薄弱环节，针对性地制定整改措施，建立健全廉政风险防控机制。(彭国焕 王昆)