【卫士手记】办事大厅“防线失守”之后……

7月11日上午,家住常德市武陵区府坪街道的秦女士来到该区市场监督管理所办事大厅,准备对企业营业执照进行年检。当走进大厅,在窗口工作人员的指导下,秦女士用手机扫描企业年检二维码,工作人员在认真查看相关材料后帮其录入年审系统。不到1个小时后,就完成了营业执照年检手续。“原本以为要一上午、跑几个部门才能办成,没想到一趟就办好了。”秦女士说道。
这一变化还得从一起系列案件的查办说起。
电商发展现“商机” 自守防线被“攻破”
2018年10月一天,自称淘宝电商的刘某前往武陵区原城南工商所,找到时任所长詹某,提出申请办理十余本电商营业执照,城南所予以办理。不久,刘某又找到詹某,向其介绍了李某杰和李某二位营业执照代办人,李某杰提出需办理一批电商营业执照,但申报资料不齐全,希望詹某予以办理,并表示可以为所里支付一定的辛苦费。詹某考虑到所里经费不足现状,予以应允。2019年4月,区纪委收到群众举报,反映城南工商所系列问题,经查,武陵区原工商武陵分局下辖城东、城南、城西、城北、城中五个工商所均出现违规收费和办证行为。案发后,相关责任人相继到纪委说明情况,主动将违规所得全部上缴国库。随后,11名相关责任人被立案查处,留党察看一年(政务撤职)1人,留党察看二年2人,党内严重警告1人,党内警告1人,政务记过2人,降低岗位等级3人,政务警告1 人。
聚焦问题抓整改 推动服务提质效
“以案件暴露出的问题为导向,着力开展靶向整治,做好案件查办‘后半篇文章’。”武陵区纪委监委负责人介绍。
机构改革后,武陵区市场监督管理局以原工商分局所辖工商所被查出的问题引以为戒,运用警示教育、加大服务窗口力度、优化企业营商环境等措施,以召开党风廉政建设专题会、观看警示片,书记上党课、分管领导谈心谈话等多种形式严抓监管,教育干部职工吸取教训,对症下药,用身边事教育身边人,加大以案促改力度,引导党员干部从违纪违法典型案件中吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
为了更好地加强办证监管力度,区市场监管局将14个工商所的个体工商户登记审核职能调整到该区行政审批服务局窗口,在登记过程中减少人为因素,有效阻断中介等不正当利益输送通道。
针对个体户反映的办证时间长、反复跑等问题,该局在“减事项、减层级、减环节、减材料、减时限”等“五减”上下功夫,让“数据多跑路”,让“群众少跑腿”。将设立登记的时间压缩至1.5个工作日以内,办事效率大幅提速。同时采取政府购买速递服务方式,对现场办理或网上办理的营业执照、准予注销登记通知书等文书,安排专人管理寄递服务,实现“最多跑一次”或“零跑”,截至目前,共有700多经营户得到实惠。
同时,针对市场主体快速增长,为确保对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”,杜绝监管执法存在检查任性、执法扰民和执法不公等问题,区纪委监委派驻市场监督局纪检监察组专门印制《创优营商环境,共建美好武陵》宣传册,公示接受举报方式、方法和有关事项,在办事大厅醒目位置、各所办公地点、企业主中间广为宣传。同时该区市场监督管理局下发万份《优化营商环境条例宣传手册》下发到各企业和个体户。
护航复工复产,群众满意率达100%
当前,武陵区纪委监委在武陵区市场监督管理局执法大队设立作风建设观察点,主要观察了解执法机构及其执法人员在公证执法、规范执法、廉洁执法、文明执法以及服务群众等方面的情况。通过设立作风建设观察点,及时收集了解武陵区市场监督管理局在加强作风建设方面,深入查找存在的问题和不足,有针对性的提出加强和改进的具体措施,行程机制,推动作风建设走深走实、常态长效,为复工复产强化保障。
“现在来办个证,什么钱都不要交,流程也很快,比以前方便很多,感觉比较顺畅。”办事群众王先生深有感触地说。干部作风焕然一新,办事便捷高效,这样的变化企业和群众看在眼里,暖在心里。据统计,今年以来,该区行政审批服务局窗口的群众满意率达100%,并获得政务综合大厅流动红旗奖励。(武陵区纪委监委 袁琳 薛亮)
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