“根据网上提供的‘事项清单’和相关资料，以前一个月都办不好的业务，现在通过自助终端一次就能办完，非常快捷。”近日，在祁阳县政务服务大厅办理工商审批的黄女士开心地说道。这是该县纪委监委立足“六稳”“六保”要求，推动行政审批部门大力实施“四化”建设，完善相关制度和监管权力流程，优化营商环境的一个缩影。

　　流程全面阳光化。全流程、全要素梳理审批事项清单、审批流程、办事指南，形成“一证一清单”，完善形式直观、通俗易懂的审批服务流程，并通过网站、大厅、移动端等渠道公开公示，以事项清单固化审批标准，实现“清单之外无权力，标准之外无附加”。完善“受理—审批—勘验”三分离审批管理运行机制，制定行政审批标准化操作规程，公布公开各环节工作要点，让审批权力在阳光下运行。目前，县市监、环保、卫健等部门已梳现各类事项清单520多项，固化流程、标准460多类，通过各种媒体向社会公布，让想办事、来办事的老百姓心里明、有准备。

　　事项申报网络化。充分利用网络资源这个利器，加快推行公共资源全流程电子化，实现信息管理、制度规则、技术标准等统一规范。加强流程管控，事项申报网络化公布，方便办事群众查询办理事项，全县各部门建立各类事项申报、网上事项申报、审批链接232条，APP76个，极大地方便了群众办事申报。

　　内部运行规范化。结合行政审批、政务服务、资源交易和内部管理工作特性，认真查找权力运行的“关节点、缺失点、风险点”，形成全面细致的廉洁风险防控清单，针对每个风险点打补丁、建制度、设防火墙，统一进行整改、销号，形成科学有效的防控体系。同时，充分利用信息技术手段，不断完善政务管理服务系统平台建设，以信息化弥补制度漏洞，促使行政审批有章可循，有规可依，切实防止行政审批“自由化”、打“擦边球”、办“人情事”的现象。

　　政务服务贴心化。立足“马上就办、一次办好”的服务理念，着力打造“有温度、快速度、好态度”的政务服务“祁阳品牌”。深化“一门、一窗、一网、一次”改革，提升政务服务大厅“一站式”功能，将全部政务服务置于统一监督之下，用制度与管理杜绝“体外循环”“私设门槛”“索拿卡要”等行为。县委、县政府建设线上全覆盖、线下全联动、数据全汇聚、结果全公开的政务服务“好差评”体系，通过每月排名、奖优罚劣、约谈问政等方式倒逼服务质量大提升。截至目前，共约谈各单位“一把手”21人次，组织处理或调离相关人员32人。

　　“优化营商环境是一项双向、双赢的工作。”祁阳县纪委监委相关负责人表示，“下一步，将严格按照省市要求，立足实际，着眼企业和群众反映强烈的突出问题，做到有呼必应、无事不扰，当好服务企业、群众的贴心‘店小二’，着力打造让市场主体和人民群众满意的一流营商环境。”(祁阳县纪委监委)