东安:盯牢党政“一把手”

“‘三重一大’会议记录显示,研究决定重大事项进行民主表决过程中,未执行‘一把手’末位表态制……”“‘一把手’既参加领导班子民主生活会,又要以党员身份参加支部生活会。根据会议记录显示,你作为镇党委书记,今年以来参加所在党支部的活动仅4次……”这是近日东安县纪委监委持续强化对党政“一把手”监督管理的一个缩影。“这样‘面对面’‘点对点’指出问题,既是提醒也是鞭策。”该县一名乡镇党委书记表示,“今后将认真反思整改,把第一责任人职责真正扛起来,当好干部群众的‘领头雁’,发挥示范引领作用。”
强化对“一把手”的监督管理,是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求。近年来,该县纪检监察机关聚焦职责定位,准确把握监督全覆盖与监督“关键少数”的关系,强化对“一把手”的常态化监督,着力破解“一把手”监督难问题。该县先后出台了《加强党政领导班子“一把手”监督实施意见》《党政“一把手”落实全面从严治党主体责任工作意见》等文件,明确党政“一把手”要带头遵守党纪法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,坚持民主集中制原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、“三重一大”集体决策以及重大事项报告制度等,督促“一把手”提高自律意识、监督意识和管党治党责任意识,正确履职、规范用权。同时,建立“一把手”廉政档案,对各单位“一把手”基本情况、任免、奖惩、个人涉及的信访和问题线索、受到党纪政务处分等情况实行“动态监督”,及时掌握“廉情”,做到早发现、早提醒、早处置,切实发挥廉政档案预警提醒作用。开展“一把手”大会述职述德述廉,通过亮“家底”、直面质询,真问真评真“出汗”,述出压力,述出实效。建立党委(党组)书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况,强化“面对面”、近距离、可视化监督,提高精准监督实效,层层落实责任。
此外,该县还注重关口前移、教育在先,把廉政教育作为必修课,深入开展多形式、常态化的教育活动,增强“一把手”廉政意识。对新提任的“一把手”开展任前廉政谈话、任前廉政考试、签订廉政承诺,做到早打“预防针”、早敲警钟。不断探索延伸廉政教育触角,开展领导干部家风建设、清风家访、组织“一把手”配偶参观警示教育基地等,加强对“一把手”“八小时以外”监督,构建家庭、单位、社会“点线面”相结合的三重监督防线。“我们将坚持‘抓书记、书记抓’‘一把手抓一把手’,一级带动一级、一级落实一级,充分发挥上级党组织和上级‘一把手’监督的权威性,督促‘一把手’权力在正确轨道上规范运行。”该县纪委监委负责人表示。(东安县纪委监委 蒋东新 胡雨林)
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