“监督力量不足、人情关系羁绊、办案经验缺乏……”在一个人口总数6万多、有着农垦历史的管理区，如何有效破解纪检监察工作短板?近年来，常德市西洞庭管理区纪委监工委坚持“一体化”思维，多维度推进案件查办、党风廉政宣传、办信办访、日常监督、队伍建设等工作“一体化”，推动监督执纪从“单线作战”到“多维联动”转变，有效地推动了纪检监察工作向高质量发展。

　　一体化办案，形成区镇(街道)执纪合力。不久前，西洞庭管理区纪委监工委收到了上级纪委移送的10条问题线索，考虑到每条问题线索都相对复杂，且无派驻纪检监察机构，该区纪委监工委决定启动一体化办案模式，统筹调度全区纪检监察工作力量，分成三个调查组开展初步核实，目前已办结过半问题线索。“区纪委监工委探索建立上下联动、一体推进的全区审查调查一体化机制，根据案件特点将区、镇(街道)纪检监察力量重新整合、统筹管理、调配使用，大幅提升办案效率。”西洞庭管理区纪委监工委相关负责人表示。此外，还建立了区纪委监工委联点指导制度，对镇(街道)纪(工)委办理的问题线索，由联点委领导和纪检监察室对其进行对口业务指导。

　　一体化监督，发挥日常监督最大效能。为进一步督促全区各级党组织认真落实中央八项规定及其实施细则精神，近年来，西洞庭管理区纪委监工委建立了常态化监督检查机制，每季度抽调镇(街道)纪(工)委力量组织开展监督检查，并实行“区直单位全覆盖+镇(街道)交叉检查”模式，“主动出击”发现问题。自在全区开展违规吃喝专项行动以来，全区共发现进一步调查核实问题11条，组织处理3人。“现在实行一体化管理后，协调监督检查人员十分方便，只要联系领导同意，人员迅速就能到位，监督效率大大提高。”西洞庭管理区纪委监工委党风政风工作负责人表示。

　　一体化办访，解决群众“急难愁盼”问题。近年来，西洞庭管理区纪委监工委在办信办访上坚持“三个一体化”，共同解决群众“急难愁盼”问题。一体化畅通信访举报渠道，实行全员接访制度，通过蹲点接访、参与屋场会等形式解决群众身边难题，如2021年一季度祝丰镇共召开“屋场会”27场，解决问题42个，化解矛盾纠纷18起。一体化推进信访室标准化建设，区、镇(街道)纪(工)委统一在一楼设置纪检监察信访举报来访接待室，由区纪委监工委对接待室公示上墙内容进行规范。一体化规范办信工作流程，修改完善《西洞庭管理区纪检监察信访举报工作规程》，并从受理、登记、审批、办理、反馈等各环节指导镇、街道进一步规范办信工作流程。2020年，全区域内一镇两街道均被评为无越级上访镇(街道)。

　　一体化宣传，营造反腐倡廉浓厚氛围。为进一步整合党风廉政新闻宣传素材，西洞庭管理区纪检监察信息中心发挥牵头抓总作用，定期组织各单位和镇(街道)收集新闻宣传素材，并将开展党风廉政宣传情况纳入党风廉政建设主体责任考核重要内容。结合此次党史学习教育活动及西洞庭农垦历史，充分调动镇(街道)纪检监察力量，组织采编了一系列新闻稿件和视频，在全区掀起了学党史、讲廉洁的浓厚氛围，广大干部群众深受教育。

　　一体化建设，织密织牢全面监督“网络”。为强化末端监督，全区18个村(社区)均明确了1名村(社区)纪检监察联络员，全区纪检监察网络实现了从上到下“全覆盖”。为切实织好基层监督“网络”，西洞庭管理区纪委监工委坚持采取“送出去、请进来、走下去”相结合的“三位一体”模式，派出纪检干部到上级纪检监察机关跟班学习，组织专职纪检干部参与案件查办、日常监督等工作，同时，每年邀请上级业务专家讲课，集中组织对区直单位兼职纪检员和镇(街道)纪检干部开展封闭式培训，提升业务知识水平。“通过一体化思维推进，全区各级纪检监察机关上下联动、协作配合，取得了较好的效果，也获得了上级肯定。”西洞庭管理区纪委监工委主要负责人表示，下一步，西洞庭管理区各级纪检监察机关将继续树立“一盘棋”思维，将纪检监察工作一体推进，实现1+1>2的效果。(西洞庭管理区纪委监工委)