资兴:三个“1+N”模式提升监督质效

“单位‘一把手’要明责任、强举措、严作风,不能存在侥幸心理和畏难情绪,更不能‘躺平’把问题甩给下一任……”5月13日,在资兴市召开的东江湖生态环境问题整改约谈会上,该市纪委书记对7家整改问题落实不力单位“一把手”开展集体约谈。近年来,资兴市纪委监委创新监督方式,打造“同级监督+谈心谈话+问题整改”“派驻监督+见面提醒+谈心谈话”“重点案例+警示教育+谈心谈话”三个“1+N”监督模式,构建同级监督、派驻监督、重点监督等全方位监督体系,破解“一把手”监督难题,着力提升监督质效。
聚焦“关键少数”,让同级监督实起来
2021年以来,资兴市纪委监委积极探索同级监督方法举措,建立健全监督机制,创新监督方式,按照“分层分级、片区负责、突出重点”的原则确定谈话范围及谈话对象,由市纪委书记带头,全市各级纪检监察组织及时跟进,分别与被监督单位领导班子成员进行谈心谈话,确保谈话范围和谈话对象全覆盖。“今天找你廉政谈心谈话,主要目的是向你通报分管部门的政治生态,对有关部门存在的苗头性问题进行提醒,希望你在抓好分管工作的同时,注重抓好党风廉政建设。”日前,资兴市委常委、市纪委书记、市监委主任赵海滨对市政府副市长开展同级廉政谈心谈话。
谈心谈话是否精准有效,事前“画像”很关键。各谈话组在谈心谈话前通过谈话对象单位、日常监督、巡察反馈、信访举报等渠道,收集谈话对象情况,开展“廉政画像”式资料整理,并梳理每位谈话对象问题清单、谈话清单等“两清单”,确保谈心谈话有的放矢。“为确保谈话取得实效,开展完谈话后,谈话组还实行‘一人一清单’上报制度,对存在的苗头性、一般性问题,开展警示性、提示性、指导性、沟通性提醒,及时将问题解决在‘萌芽状态’,对反映问题突出的,将通过下达交办函、廉政提醒函、纪律检查建议书、监察建议书等方式,督促问题整改。”该市纪委监委党风政风监督室负责人表示。2021年至今,资兴市纪检监察部门开展“一把手”和领导班子及同级监督谈心谈话470余人次,其中“一把手”90余人次,开列问题清单1850余条。
擦亮派驻监督,把纪律“关心”摆在前面
“今年重点工作和党风廉政建设主体责任如何安排?清廉单元建设计划如何开展?”近日,资兴市纪委监委驻市委办纪检监察组负责人对最后一家监督单位班子成员开展见面提醒谈心谈话时问道。该组今年承担着监督市委办、市委宣传部等在内19家单位,共570多名监督对象的工作任务。今年年初,资兴市纪委监委调整细化5个片区工作组后,各派驻纪检监察组在两委班子成员的带领下与所监督的每家单位“一把手”和班子成员见面,再次明确党委(党组)落实全面从严治党主体责任,了解被督察单位和被监督对象贯彻落实党的理论方针政策、中央省市区重点决策情况,强化政治监督。
为使见面提醒更具针对性,派驻纪检监察组先对被监督单位的工作职责和工作任务进行深入细致地了解,并根据不同单位的实际、岗位职责要求,确定谈心谈话的重点内容。同时,为使谈话内容全面、沟通充分,派驻纪检监察组运用了对方容易接受、能够敞开心扉的方式方法,谈话时从关心关爱党员干部的角度,面对面进行岗位廉政风险分析和党纪法规等相关纪律提醒。“以前每次纪委监委都是来开展监督检查和追责问责,现在事前明确纪律要求,让我们明底线、知红线、不越线,真正感受纪委‘关心’,我将主动担起主体责任,确保单位政治生态风清气正。”资兴市文体广新局党组书记在接受谈心谈话后如是表态。
教育、谈话双融合,靶向施治重点监督
“下一步,我将带领单位全体党员干部加强制度建设和党纪法规的学习,增强纪律意识,不碰红线、不越底线、不触高压线。”4月25日,资兴市纪委在市道路运输服务中心对原“一把手”夏某某宣布党纪处分决定,并组织单位全体党员干部开展警示教育和谈心谈话。今年以来,资兴市纪委监委坚持效果导向,建立重点案件“警示教育”+“定点谈话”双融合机制,把警示教育和谈心谈话有机融合起来,取得警示教育“固本培元”和谈心谈话“以谈促改”的双赢效果,靶向施治重点监督。
为提高警示教育的针对性和实效性,该市纪委监委通过案例剖析、纪律提醒等形式,教育引导党员干部吸取前车之鉴,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。4月8日,资兴市纪委监委组织20余名党员干部,旁听了郴州市自来水公司原副总经理姜某某违法犯罪案的庭审,零距离接受警示教育。“警示教育和谈心谈话虽然是两种不同的监督手段,但最终目的都是为了给党员干部‘祛病除垢补钙’,把警示教育和重点谈话有机结合起来,是提升监督质效的有效手段。”该市纪委监委负责人表示。(资兴市纪委监委 李巧娇)
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