“村民想要办理户籍、申请农村宅基地，到村委会看看流程图就明明白白了!”近日，衡阳市南岳区南岳镇红星村新更新的村务公开栏赢得村民纷纷“点赞”。这是南岳区开展清廉村居建设的一个缩影。

　　清廉村居建设，是建设清廉南岳的重要单元之一。今年以来，围绕推进清廉村居建设目标，南岳区各村(社区)以党的政治建设为统领，抓住基层党员干部这个关键，紧扣制度建设主线、突出清廉文化支撑、强化监督制约保障，将清廉思想、清廉制度、廉洁文化等要素融入到“清廉村居”建设全过程，进一步提升乡村治理水平和服务群众能力。从制度到文化，从生活日常到重大事项，不断注入“廉动力”，让南岳乡村振兴的幸福清风扑面而来。

　　强组织，全域纵深推进

　　为有序推进清廉村居建设工作，形成全区“一盘棋”纵深推进的格局，南岳区成立“清廉村居”建设工作组，细化职责、压实责任，形成上下协调、联动推进的良好局面。

　　南岳区共有18个行政村、3个农村社区、4个城市社区，按照“以点带面、先易后难、示范引领、分批创建、整体推进”的整体工作思路，综合区内基层党组织、廉政建设、党员队伍、社会治理、群众诉求等情况，按15%左右的要求，选择南岳镇红星村、寿岳乡龙池村，祝融街道岳庙社区作为南岳区“清廉村居”2022年建设村(社区)示范点，由点带面，辐射全域。

　　按照《南岳区“清廉村居”建设工作方案》，涵盖履行主体责任、培养崇廉文化、营造亲清政商关系、强化集体资产资源资金管理等8项共性指标和班子队伍好、运行机制好、清廉氛围好、营商环境好、文明乡风好、群众评价好六项个性指标，两项各占比40%，民意测评占20%。在指导全区村(社区)开展清廉村居建设的同时，南岳区研究制订了《南岳区“清廉村居”建设评估细则(试行)》《南岳区“清廉村居”验收申请表》等，通过标准化助推清廉村居建设任务落地落实落细。

　　建制度，规范权力运行

　　建设清廉村居，乡镇、街道党组织书记是创建工作第一责任人。为提升建设引领力，各乡镇、街道结合实际出台党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。如南岳镇编制村级干部权力清单，制定并公开办事流程，按照权力清单和办事流程开展工作，主动接受群众监督等。制定《寿岳乡乡村干部行为规范》，通过“五抓五促”，多层次、多维度推进清廉建设，推动全面从严治党向基层向群众身边延伸。

　　围绕“制度固廉”“制度养廉”，南岳区规范做好村(社区)民主决策制度、四议两公开制度和三务公开，村(社区)财务实行村财乡管、居财街管，在“三湘e监督”公开、每月定时公示，“码上监督”实现全覆盖。同时，通过持续开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教活动，筑培养崇廉文化;针对村务管理、宅基地管理、财务管理等农村廉政风险点，发动广大村民和各类社会组织参与修订村规民约，党组织领导力和村(居)民自治能力进一步提升。

　　针对群众关心、关注的焦点，聚焦小微权力运行特点，南岳镇红星村厚植清廉土壤，梳理了小微权力38项，并制成流程图上墙公示，进一步规范了小微权力运行，为居民办事提供了“指示牌”，真正做到“一切工作有程序，一切程序有公示，一切公示有规范，一切规范有依据”。南岳镇延寿村在祝融峰景区摊位招标工作中严格程序，成立招标组委会，进行公开竞标，并邀请镇纪委、村务监督委员会、两代表一委员、党风廉政监督员现场监督，确保公平公正，为村集体经济创收100多万元。

　　创特色，打造清廉品牌

　　在清廉村居建设工作中，南岳区积极创新思路和工作方法，做好结合文章，将清廉建设与乡村振兴、旅游发展结合起来，因地制宜打造特色清廉村居品牌。

　　祝融街道岳庙社区精心打造清廉文化宣传基地，建设湖南省首个社区“家风家训馆”，馆内悬挂各级各界人士清廉书法作品。建立廉洁文化长廊、廉洁家风家训等廉政文化点50多处，将人流量大、游客集聚的西街打造成清廉文化主题街区，并向街区两侧商铺赠送“廉”味灯笼、剪纸，营造良好清廉文化氛围。在春节、元宵、端午等节日期间，开展“迎新送‘春廉’，清风拂‘万户”，“猜灯谜，‘廉廉’有余闹元宵”、“廉政清风送、巧手做香囊”、赠送廉洁“清风扇”等各类廉洁文化活动，将廉洁文化与春联、灯谜、包粽子等传统文化相结合，营造喜庆祥和、“廉”味十足的文化氛围，提高党员干部廉洁意识。

　　南岳镇红星村打造明鉴台廉政文化景观工程，以“廉画、廉话”为主题，打造清风长廊、清廉展厅等清廉景观，营造了以“红星闪闪，清风习习”为主题的清廉文化;寿岳乡创新打造清廉龙池文化品牌，以龙池千亩茶园为载体，通过树立标识标牌、特色茶园打造、开展清廉主题活动，打造专属寿岳的“茶廉”文化。

　　衡阳市廉洁文化基地——邺侯书院位于南岳镇延寿村内，该村党总支组织全体党员开展“党建引领乡村振兴，清廉助力乡村建设”活动。“通过参观，不仅受到了廉政文化的熏陶，更让我对延寿村创建首批清廉村居示范点充满了信心!”活动中，党员彭国平高兴地说。(南岳区纪委监委 文丽贵)