一阵秋风一阵凉，在广东务工的东安县井头圩镇古楼兰家村村民雷杰十分担心家门口的断头路修建问题，几个月前因为连日阴雨，他母亲在门前的土路上摔了一跤，现在还没有完全恢复。

　　今年8月，雷杰听同乡说通组的断头路纳入了“一事一议”计划，便十分关切，什么时候开工、道路修到哪、工程质量如何保障……他都想了解，更想发表自己的意见。可是，从广东到东安，一字不同，却相差600多公里，这是雷杰不可忽视的距离，更何况镇村干部他都不认识几个，又该找谁诉说呢?

　　“叮咚!”正在雷杰发愁之际，他的手机屏幕亮了起来，点开一看，原来是村群里发了新信息，一张二维码的图片赫然入目。这张图被称为“清风码”，群众只要扫一扫码，便能知村情、发民声。

　　雷杰抱着试试看的心态识别了二维码，发现里面不仅有村规民约、各项惠民惠农补贴、还有重大民生工程实施等项目，并且每一个子项目都有独立的二维码，方便群众快速、精准浏览信息。“这个小‘码’真不错，村里的大小事，只要扫一扫，就跟坐了直通车一样，一下子就能到达你想了解的……”雷杰不禁向工友们夸赞起来。

　　民生工程连着民心，容不得半点弄虚作假。古楼兰家村是合并村，项目多，资金来源广，以前群众的参与度却不高，村民张满元说：“前几年，村里修了好几条路，大概有十公里，但是我们对具体情况都不太了解。”当时，原村干部因伪造“四议两公开”资料和承包合同，被给予党内严重警告和警告处分。

　　“决策过程不公开、不透明、不公正，村民的知情权、参与权、监督权形同虚设，村干部的权力得不到有效监督，甚至会引发干群矛盾。”东安县纪委监委负责人表示。随着城镇化的全面推进，涉及农村的土地流转、工程发包、工程结算等大小事项都由村干部决策，村级监督如果流于形式，不仅会损害群众利益，阻碍集体经济发展，还败坏政治生态、社会风气、损害党员干部形象。

　　为推动监督向基层延伸，打通神经末梢，东安县纪委监委以“清廉村居”为抓手健全基层监督治理体系，紧紧围绕“政策清楚、资金清晰、项目清白、干部清正、民风清朗”的目标，强化“互联网+监督”思维，积极探索提升基层监督效能的新模式新途径，结合各村实际，因地制宜，创新搭建村级“五清”监督平台，公示惠民惠农政策依据11类29套，编制“小微权力”清单8类35项，在全县15个乡镇场推广使用“清风码”。

　　“现在人手一台智能手机，原来的村级微信群已经不能满足群众的需求。”东安县井头圩镇纪委书记陈荣会表示，“清风码”更有利于提高村级权力公开、公示的力度和质量，实现基层监督从“有形”到“有效”覆盖。

　　“清风码”化繁为简，将烦琐的村级事务、复杂的业务办理流程等分门别类，做到一“码”统筹，严格落实“党务日更、村务实时、财务每季”的公示制度，对涉及民生的事项“一变更一公布、一拨款一公示”，每季度对所有民生资金的拨付进行“统一汇总梳理、逐人逐资公示”，使每一笔资金来源及去向一目了然，真正实现群众对村级事务运行进程和结果实时查看、随时监督。目前，东安县已公示惠民惠农财政补贴资金72项。

　　此外，“清风码”还强化干群交互，将监督“关口”送到群众手中。每一个“清风码”的内部醒目位置都设有一个群众投诉举报发声窗口，群众在仔细核查村级事务后，能够轻松在平台“一键”发声，帮助相关部门及时收集处理群众的“急难愁盼”问题，让群众安心、放心且舒心。目前，共收到群众留言650多条，解决群众反映强烈问题50多起。

　　“我们还通过‘云直播’开展村务监督月例会，让村务监督更直观、更透明，在外的群众也能参与到村级事务的监督决策，并且‘清风码’中留有视频会议链接，方便群众随时回看发声……”东安县井头圩镇古楼兰家村驻村工作队队长周永红说道。

　　如今的古楼兰家村项目建设稳步推进，成为全省乡村振兴示范创建村。一行行苗木青翠欲滴，长势喜人;一排排光伏发电板在秋日的光照下，熠熠生辉;一张张笑脸在槟榔芋基地，尽情绽放……合作社、种养殖基地描绘了一幕幕繁荣景象。

　　据介绍，今年以来，东安县纪委监委持续推动监督“下沉”，“清风码”的使用，将公示公开从传统的“墙上”固定端，转移到群众“掌上”的移动端，实现“码”上监督，成功将基层监督“最后一公里”解决在“弹指间”。同时，积极收集群众反映进行督查督办，截至目前，东安县纪检监察机关接收信访举报总量较去年同期下降14.6%，实名反馈满意率提高2.3%。(东安县纪委监委 唐银芳)