“我这个长达10多年的老农保问题终于解决了，多亏了镇纪委的同志啊!虽然只有200多块钱，但我的心格外温暖。”近日，在永州市冷水滩区黄阳司镇“纪委喊你来领钱”惠民资金现场清退会上，该镇五福亭村村民罗锡界高兴地对镇纪检干部说道。

　　事情追溯到今年6月28日。那天一早，冷水滩区黄阳司镇纪委书记潘名亮刚到办公室，守在门外的村民罗某界就向他大吐苦水——他的200元农村社会养老保险金到现在已经10多年了，还没有退到位。群众利益无小事。黄阳司镇纪委迅速对群众提出的200元老农保资金开展调查核实，理清事情的来龙去脉。

　　原来，上个世纪90年代初，民政部门建立实施了原农村社会养老保险(即老农保)制度，其后国家逐步建立和完善了城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度。2014年城乡居保制度建立实施后，国家规定了老农保与城乡居保的衔接转移政策，要求各地老农保参保人员逐步按规定转移到城乡居保制度去参保。对老农保历史遗留问题，只能通过转保或退保方式来解决。根据《冷水滩区农村社会养老保险基金整改清退实施方案》，该区农保清退办于2010年6月20日-7月20日将老农保账户本息清退资金拨到各乡镇办事处。黄阳司镇需清退2142人合计320598.41元。当时，该镇根据各参保对象的缴费手册(证)、缴费收据、身份证和户口本等证明材料，已经办理了大部分的清退手续。这32万余元参保金目前已清退多少?是否还存在与罗某界一样的情况?剩余款项又在哪里?带着一系列疑问，镇纪委决定一查到底。

　　由于此事时间久远，牵扯面较广，为尽快落实群众反映的问题，镇纪委充分发挥村“四职合一”及村务监督委员会人员对本村底子清、情况明的优势，将各村老农保清退资金发放明细表发给“四职合一”及村务监督委员会人员，督促他们按照发放名单逐人落实。不到一个星期的时间，全镇2000多名老农保清退发放情况被全部摸清，最终发现因异地参保、长期外出务工等无法核实或参保人信息登记不全，无法提供《农村社会养老保险手册》或参保缴费凭据的人员共92人21142元的老农保资金未清退到位。

　　尚未发放到位的21142元现在何处?各村村务监督委员会迅速顺藤摸瓜，一步步找到当年各村负责此项工作的村干部逐一核实，最终确定剩余款项一直被“遗忘”在当年负责发放的镇民政办干部和部分村干部手中。该镇纪委通过谈心谈话、下发建议书等形式，督促镇民政办干部和相关村干部及时将未清退资金统一上缴到了镇纪委。

　　为化解10多年前的资金清退问题，将剩余资金追查到位发放下去，该镇各村务监督委员会成员通过走村入户、电话访问等方式，经过一个多月的多方打探查询，终于联系上他们。至此，该镇92人的老农保资金终于全部清退到位。罗某界也领到了属于自己那份久违的“清退款”。

　　“老农保”清退是解决历史遗留问题，切实保障人民群众根本利益的一项重要工作，通过此次事件，我们真正看到了村(社区)“四职合一”人员对基层纪检工作的帮助。据介绍，今年以来，该区通过村务监督委员会民主协商事项3582项，成功化解矛盾纠纷2090件，该区纪委监委通过乡村振兴月例会采纳村务监督意见102条，提出整改措施113条，把问题解决在村(社)，让村务监督常态常在，打通了监督难的“最后一公里”。(冷水滩区纪委监委)