常宁:巡纪联动 提升村(社区)巡察质效
2022以来,常宁市积极推行巡纪联动工作机制,强化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,凝聚监督合力,坚持一起做工作的理念,全面提升了村(社区)巡察工作质效。
巡前充分沟通 促进巡察靶向聚焦
“该镇部分村近年来群众来信反映,退耕还林补助资金未到位,建议你们巡察村(社区)时重点关注……”这是在十三届常宁市委第三轮巡察启动前,巡纪联席会上常宁市纪委监委和巡察组信息研判共享的一个缩影。
为加强巡察与纪检、监察、派驻机构的协调协作,有效对接,形成监督合力。为此,常宁市出台了《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门工作协调机制的意见》。巡察进驻前,该市纪委监委向巡察组介绍被巡察村(社区)党组织相关情况,通报被巡察村(社区)党组织政治生态状况、有关举报情况以及村(社区)干部有关问题线索和处置情况,帮助巡察组在最短时间内绘制出被巡察村(社区)党组织的政治生态“地图”,从而精准锁定问题,靶向纠治。
巡中协同配合 提高线索处置效率
“以前巡察组发现问题线索,要撤组后才把发现的问题线索移交到市纪委监委,现在巡察期间可以做到随时移交,有效提高了线索查办率。”常宁市委巡察办负责人介绍说。
为提高线索处置效率,该市建立了巡察机构与纪委监委问题线索会商研判机制和查办结果反馈机制。针对巡察中发现的问题线索,市纪委监委主要领导参与,组织市委巡察办、市纪委监委案件监督管理室、市委巡察组逐条“会诊”。对涉嫌严重违纪违法的问题线索,市纪委监委提前介入、优先处置,同步开展初核,确保快查快办快结,并将办理核查结果及时报至市委巡察办,进一步推动巡察监督与纪律监督、监察监督高效联动贯通,增强巡察震慑力。去年11月份,常宁市配合省委第十巡视组提级巡视辖区内胜桥镇玉泉村时,对涉嫌严重违纪违法的问题线索,市纪委监委及时安排办案经验丰富的纪检干部现场指导,帮助提级巡视小组查阅相关财务资料、与关键人谈话,最终取得违规违纪关键证据,并快速地对涉案人进行立案调查审查。另外,3名涉案人员主动向组织交代问题。在去年村(社区)党组织巡察中,共向市纪委监委移交问题线索13条,立案审查调查7起,追缴违纪资金52万余元。
巡后齐抓共管 推动整改落地见效
为全面准确评价被巡察单位党组织巡察整改落实情况,巩固提升巡察工作成效,进一步做实做细巡察“后半篇文章”,常宁市出台了《巡察整改评估办法》。
针对十三届市委第二轮巡察的33个村(社区)党组织,常宁组建三个整改评估组,从市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办相关组室抽调人员参加,并明确组长由联系被评估单位的市纪委监委班子成员担任,副组长由相关派驻纪检监察组组长担任。评估小组通过查阅资料、个别谈话、发放调查问卷、暗访等方式,从落实巡察整改主体责任情况、抓好集中整改情况、建立长效机制情况等方面进行评估,对巡察整改不力的党组织严肃追责并通报。截至目前,共推动村(社区)党组织整改反馈问题290个,其中“三资”问题55个,“群众急难愁盼”问题13个,建立完善制度102项。(常宁市委巡察办)
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