“村书记张某、原村主任周某对村级三次采取虚构工程项目方式套取财政资金负有责任，分别受到党内严重警告处分、党内警告处分。”日前，浏阳市纪委监委对查处的4起“三资”管理领域违纪问题进行通报。

　　“三湘护农”专项行动启动以来，浏阳市纪委监委坚持问题导向，紧盯群众关心关注的农村集体资金、资产、资源管理问题，深入开展专项整治，切实守护好集体“钱袋子”。

　　“1+X”排查，全面清仓起底

　　摸清农村集体“三资”的“家底子”，是算好明白账的前提。为此，浏阳市纪委监委综合运用“1+X”联动排查机制，即与财政、农业农村、审计等职能部门协作联动，对“三资”问题进行全方位“体检”、“地毯式”排查。

　　市纪委监委对2021年以来涉及农村集体“三资”管理的问题线索进行全面“回头看”，对重点问题线索挂牌督办;市财政局对近8年发放的惠民惠农财政补贴资金进行自查自纠，对所有乡镇(街道)开展惠农补贴政策落实及资金管理使用情况现场检查;市农业农村局对近5年的2190个涉农领域项目进行自查自纠，聘请第三方公司对全市302个涉农村(社区)开展农村集体“三资”管理专项审计。截至目前，共排查问题500余个、收集线索42条，立案查处11人。

　　全系统充电，提升监管能力

　　“以前我认为支部阵地建设支出和购置固定资产支出计入管理费用会计科目，这次培训后，我们知道是要计入固定资产会计科目，今后一定严格执行会计制度和财务制度，规范村级财务和集体三资管理。”5月15日，参加完全市村级财务业务培训后，蕉溪镇蕉溪村报账员陈宏花交流道。

　　实现乡村振兴，离不开一支懂农业、懂农村、爱农民的干部队伍。针对专项整治中发现的村级财务管理不规范等突出问题，市纪委监委督促市农业农村局组织农村集体“三资”管理专干、乡镇(街道)财政所村会计、各村(社区)报账员、村集体经济合作社记账第三方公司相关人员等400余人开展村级财务业务培训，对农村集体“三资”管理、村务监督等重点内容进行业务指导，提高农村集体“三资”管理人员的业务水平和操作技能，进一步压实农村集体“三资”监管责任。

　　同时，在“云上清廉浏阳”平台开展“贯彻二十大 清风润浏阳”“学法规、明法纪、守底线”等专项答题，开设“纪法课堂”“评论之窗”等学习专栏，将党性教育、纪法教育、警示教育的“指尖课堂”送到村干部心间。

　　“点穴式”监督，强化源头治理

　　“这个厂子租了你们村上的土地有好几年了，当时是如何租出去的?请提供出租合同给检查组看一下!”

　　“我们走访了解到，你村集体经济合作社有在企业参股，你们清楚参股企业的经营情况吗?”

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　　为增强专项整治的针对性有效性，浏阳市纪委监委立足“小切口、大整治”，以集体经济性质的经营主体为切口，对农村集体“三资”监管情况开展精准监督，发现部分农村集体经济经营主体监督机制不完善，产权关系不明晰，存在资产流失风险等问题。在向市委、市政府专题报告后，督促市农业农村局建立健全集体“三资”监管长效机制，并选取农村集体“三资”富集的城乡结合部的村(社区)开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠，“沉浸式”查找问题线索，对发现问题及时交办整改。

　　此外，建立专项监督与巡察监督协调联动机制，将“三资”管理作为巡察的重中之重，共巡察8个乡镇(街道)的61个村(社区)，梳理共性问题清单并撰写乡镇(街道)、职能部门责任分析报告，举一反三推动问题整改、建章立制。

　　“当前，农村发展建设项目多、资金大、涉及面广，规范资金使用和权力运行，事关群众切身利益。”该市纪委监委相关负责人表示，将以“三湘护农”专项行动为契机，全方位、全过程强化“三资”管理监督，切实增强群众获得感、幸福感。(浏阳市纪委监委)