近年来，新晃县委、县政府坚持把营造风清气正的政治环境作为凝聚民心、加快发展的重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，不断强化各级领导班子的党风廉政建设责任，有力地推进了我县反腐倡廉建设工作。
       一、健全责任体系，形成齐抓共管的工作局面。坚持把落实责任制作为推进党风廉政建设工作的龙头工程，致力完善责任体系，全县上下齐抓共管，形成了党风廉政建设的工作合力。明确领导职责，落实“一岗双责”。县委高度重视党风廉政建设，进一步调整充实了全县党风廉政建设责任制领导机构，按照县级领导分工明确了“四大家”领导班子成员的党风廉政建设责任。县委常委会多次专题听取党风廉政建设工作情况汇报，及时掌握工作开展情况，解决存在问题。县级领导干部坚持做到“四个抓好”：抓好广大干部廉政意识增强；抓好责任落实；抓好责任制落实过程中存在的问题；抓好责任追究。发挥纪委职能，加强组织协调。县委、县政府全力支持纪检监察机关开展工作，从人、财、物等方面给予充分保障和政策倾斜，为纪检监察机关当好后盾。2002年我们明确了县纪委常委为正科级实职；从2005年起将纪委工作经费全额列入财政预算，并逐年递增。在县委、县政府的大力支持下，纪检监察机关围绕中心，履行职责促进了全县党风廉政建设工作整体推进。落实部门责任，形成整体合力。坚持实行严格的目标管理责任制，明确任务，落实责任。县直各单位认真履行职责，从而形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的整体合力。
        二、强化责任落实，突出党风廉政建设的工作实效。领导带头，实行责任制目标管理。县委把党风廉政建设与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，层层签订责任书，形成了谁主管谁负责、一级对一级负责、层层抓落实的工作局面。县级领导干部坚持做到“五个带头”、“三严三管”。即：带头执行责任，带头遵守制度，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头树好家风；严格自律、管好自己，严格监督、管好部属，严树家风、管好亲属，充分发挥了表率和示范作用。改进方式，狠抓责任制考核评议。根据新晃实际，坚持对责任制考评内容、标准有的放矢，确保党风廉政建设责任制工作紧贴县委、县政府的中心工作，服务于全县经济社会发展大局。在考核中坚持做到“五查五看”，即查组织领导，看力度够不够；查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查廉政情况，看领导干部廉不廉；查评议意见，看群众满意不满意。坚决执行“一票否决”，将党风廉政建设考核结果作为领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。严明纪律，严格责任追究。党风廉政建设责任制的落实效果在于严明纪律。我们严格执行两点：即领导责任决不“护短”，干部过错严格追究。制定了《党风廉政建设责任追究办法》，并从2003年起实行了《廉政保证金制度》，规定县直一级机构领导班子和班子成员都要按规定交纳一定数额廉政保证金。五年来，对在党风廉政建设责任制工作中不履行职责、被县委县政府通报批评或追究责任的12单位和26人被扣除廉政保证金2.35万元。
        三、完善工作制度，构建反腐倡廉的长效机制。着眼于规范从政行为抓制度建设，领导干部廉洁自律意识进一步增强。以领导干部“十不准”规定为基础，按照责任制的要求，科级以上领导干部每年就落实党风廉政建设责任制情况和廉洁自律承诺情况进行述职述廉，接受干部群众评议。认真开展纪委负责人同下级党政负责人谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话制度。严格执行领导干部重大事项报告、礼金礼品上交、经济责任审计等监督管理制度。结合新晃实际，制定了《关于规范国家公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，下发了《禁止领导干部擅自驾驶公车的通知》和《关于公费外出学习考察审批意见》。通过一系列制度的施行，进一步规范了领导干部从政行为。着眼于前置反腐防线抓制度建设，源头治腐的实效进一步显现。2000年以来，该县坚持实行党风廉政监督员、特邀监察员制度，每季组织召开一次碰头会，认真听取意见建议，及时进行分类整理，以《党风廉政监督情况反映》呈阅件的形式报送县“四大家”领导。九年来，我县共编发内部呈阅件20期，反映党风廉政建设方面的问题68个。今年以来，我们本着重在教育、重在超前防范、重在关心爱护干部的原则，出台了《构建警示训诫防线工作暂行办法》，通过警示提醒、诫勉训导、责令纠错、组织处理等方式，有效控制一部分人少犯或不犯错误，着力督导犯了错误的人及时改正错误，促进领导干部廉洁自律和作风的转变。同时，坚持党政一把手不直接分管人事、财务、建设工程项目，坚持实行建设工程招投标、国有土地出让招拍挂、大宗物资政府采购、国库集中支付以及乡财县管和村帐乡管等工作机制，强化对党政一把手的监督，有效促进了廉政建设。着眼于推进农村改革发展抓制度建设，党风廉政建设工作领域向农村基层进一步拓展。认真贯彻落实党的十七大精神，围绕农村资产、资源、资金的管理和“钱怎么管、事怎么定、人怎么选”等一系列关系农村改革发展的现实问题，切实加强农村基层党风廉政建设。建立健全了农村基层党风廉政建设联席会议制度，推动了工作的开展。不断规范和完善农村干部管理、村务公开等工作。推进村民自治，民主管理，着力解决农村基层党员干部的党风党纪方面的问题。通过一系列工作的开展，一些损害农民群众利益的问题得到了纠正，维护了农村社会稳定，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。 （吴建东  ）