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隆回首推精细化管理实现乡财监管“零”死角

编辑:邹太平 发表时间:2009-10-28 10:11 来源:邵阳市纪委宣教室

        去年以来,隆回县着力从财政源头预防和治理腐败,积极探索财政监管方式,强化财政管理精细化、科学化,健全完善各项制度,创新财政监管机制--财务精细化管理,就是指以“细”为起点,做到细致入微,对每一岗位、每一项具体的业务,都建立起一套相应的工作流程和业务规范,在实践中狠抓落实,并将财务管理的触角延伸到单位的各个部门,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,树立一座防腐的钢铁长城。
         一是细化乡村预算编制,从管理源头上预防腐败。进一步细化乡镇财政预算,延伸预算层次,及时布置并指导乡镇财政预算编制工作,精心制定乡镇财政预算指导意见,总结分析历年预算编制工作中存在的问题,加强对乡镇财政预算编制工作指导。通过“二上二下”,使乡镇财政预算基本做到切合实际。同时把预算指标逐笔录入用友软件指标系统,通过指标管理,监督预算执行,确保预算执行结果的科学性和合理性,提高预算对收支行为的约束力。
        二是强化收支监管程序,从管理手段上预防腐败。通过实施乡财县管以来,乡镇财政财务管理日趋规范。通过网上办公,对乡镇财务全面实行网上申报、审批、审核、记账、结算等传统财政会计业务,乡镇财政财务管理走上了日常信息化轨道,及时办理资金核拨手续。按照年度预算指标,严格审核乡镇每月5日前申报的资金计划,对有指标、有用途的资金做到了随报随核拨,不分周六周日,不分上班下班,从未耽搁,千方百计确保乡村正常运转经费的到位。对乡镇财政财务实施实时监管,到9月30日乡镇共申报用款计划1363笔、6822万元,审核批复1306笔、金额6263万元;乡镇共申报其他拨款凭证824笔、9215万元,审核批复798笔、8965万元;乡镇共申报支付凭证881笔、4677万元,审核批复881笔、4671万元。
        三是完善绩效评价机制,从跟踪问效上预防腐败。积极探索乡镇财政绩效评价新办法,结合预算执行和财务核算,重点对支出项目、资金到位率等按照“绿色通道、橙色预警、红色警报”三个档次进行评价,重点分析收入、支出及资金绩效等,把乡镇财政绩效评价结果作为评价乡镇财政管理水平的重要依据,并与资金拨付使用直接挂勾,为政府决策提供合理有效的参考,确保财政资金合理使用。到9月30日,共发出乡村财政支出整改通知37份,整改问题63起。同时,开展乡镇财政财务联审互查和资金安全突击检查,加强督查落实。今年9月26-29日组织全县26个乡镇的总会计、单位会计和出纳人员共75人,对近两年的总会计和单位会计业务进行联审互查,当场讲评,针对存在的问题,立即下发整改通知书,限期整改,共下发26份整改通知书。
        四是完善村级财政资金管理,加强村级财政资金监督。依托乡镇财税信息网络,借助“乡财县管”核算软件,实现村级财政资金管理信息化、规范化,形成上下联接、左右协调、资源共享的乡村两级财务管理平台,促进乡村经济发展。
        五是加强涉农补贴资金管理,铲除挤占挪用腐败土壤。对涉农补贴资金全面实施信息化发放,我县的乡镇财税信息网已真正成为惠农政策的“直通车”、财政资金管理的“安全网”和老百姓的“放心网”。一是核实基础数据,规范 “一卡通”发放。为确保国家惠农政策落实和各项涉农补贴发放到位,加大宣传力度,增强农户对涉农补贴政策的了解,不断扩大涉农补贴发放范围。到9月底,全县“一卡通”信息化发放涉农补贴49项资金已达8344万元。二是加大督查力度。按月进行督查,结合《乡村财政财务精细化管理验收单》和《乡镇财税管理信息化岗位考核评分标准》,逐乡镇逐内容进行检查落实。根据检查中发现的问题,当场下发整改通知书,限期整改,事后再督查,确保督查见实效。
 

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