今年前10个月，信访案件比去年同期下降37%
 

        （记者 段云行 贺佳 通讯员 彭启毛）10月下旬，娄底市娄星区杉山镇居民王某，其所在企业破产后，情绪失控，多次闹着上访。邻居老刘知情后，给他摆事实讲道理，使他打消了上访的念头。娄星区在信访接待过程中，多管齐下，除发挥政府主导作用外，还充分发挥群众作用，建立信访和谐机制，实现了“解决问题在基层，劝访止访在邻里”。今年，经邻里相教相劝，成功化解了19起上访事件。

        为妥善解决上访群众反映的问题，娄星区出台了区级领导带案下访制度等一系列规定，区委常委还建立了星期一至星期五定期轮流接访制度，明确对群众的每一个信访问题都要有接待、有处理、有结果。针对极少数上访人员无理重复上访的情况，娄星区转变信访工作思路，出台了群众信访群众评判的细则，对经政府联席会议认为无理重复上访者，由信访责任单位组织上访者邻里、街坊代表进行评议，由群众评判上访者诉求是否有理。由此收到了事半功倍的效果。今年初以来，娄星启动“群众信访群众评”14起，6起被群众认定为无理上访，4起经群众教育后具结息访。群众信访群众评，群众有了委屈先和邻里说，有了不满先找基层干部谈，邻里关系更加亲密，干群关系更加融洽。今年前１０个月，娄星区信访案件比去年同期下降37%。