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韶山:加强廉政文化建设 打造特色社区

编辑:邹太平 发表时间:2009-11-24 11:00 来源:韶山市纪委


        为认真贯彻落实《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,大力加强社区廉政文化建设,营造良好的廉政文化氛围,建设“以廉为荣、以贪为耻”的社会环境,韶山市以清溪镇火车站社区为试点单位,坚持以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以社会主义核心价值体系为根本,以社会主义荣辱观为主线,以廉政文化为基础,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来,充分利用各类资源,广泛开展灵活多样的廉政文化建设系列活动,取得明显成效,2009年清溪镇火车站社区被省民政厅授予 “廉政文化进社区特色单位”。
                                                                    主要做法
        加强组织领导,推动廉政文化进社区。廉政文化进社区是构建和谐社会、深入开展反腐倡廉的重要环节和发展基层民主政治建设的内在要求,也是党首次将廉政建设触角延伸至村级自治组织的实体操作,搞好这项工作意义重大。为统一思想认识,切实加强组织领导,清溪镇成立了以党委书记为组长的廉政文化进社区工作领导小组,制定了廉政文化进社区规划,把廉政文化进社区工作列入党委、政府重要议事日程,召开动员部署大会,从概念上明确了社区廉政文化和社区廉政文化建设的含义;阐明了推进社区廉政文化建设的重要意义;确定了廉政文化进社区的指导思想;把注重实效性、做到经常性、突出互动性、把握适度性作为工作原则,部署工作任务,丰富活动形式,探索建立推进社区廉政文化建设的长效机制等,为有效推动社区廉政文化建设提供了强有力的组织保障。
       加强社区宣传教育,扩大党和政府加强廉政文化建设的影响力。利用社区图书室、党员活动室、公开栏、宣传栏、宣传标语、网站、驻社区各单位的等各类社区服务设施和条件,建立起覆盖社区单位、党员、社区居民、外来人员等群体的宣传阵地,重点宣传党和政府有关廉政建设的方针政策、法律法规,宣传反腐倡廉建设的要求,宣传“为民、务实、清廉”的典型。以社区居民为对象,开展反腐倡廉主题教育活动;以党员干部家庭为对象,开展“廉内助”共筑防腐墙主题活动;以青少年学生为对象,开展“敬廉崇洁”为主题的爱廉教育活动,通过广泛开展宣传教育和主题活动,把党和政府有关廉政建设的方针政策扎根在社区。
        积极开展社区文化活动,努力营造廉政文化建设的浓厚氛围。通过编发廉政读物、征集廉政格言、制作警示牌、开设廉政网页、实行廉政承诺等多种形式大力营造爱岗敬业、诚实守信、公道正派、廉洁高效的氛围;通过建设廉政文化广场、廉政文化长廊、廉政文化一条街、廉政文化院落和廉政特色楼栋等建设,广泛发动社区离退休干部、青年志愿者、社区党员干部和有文艺专长的居民,举办演讲会、廉政书画展、传唱廉政歌曲、播放反腐倡廉影视作品、进行文艺演出等群众文化活动,使社区居民不断受到廉政文化的熏陶,增强反腐倡廉意识,促进了人人崇尚廉洁社会风尚的形成。
       健全社区民主管理制度,探索建立社区廉政文化建设长效机制。健全民主选举及聘用制度,把好社区工作队伍的入门关,建设一支廉洁守法、能为居民办事的社区工作者队伍;结合社区实际,制定行之有效的社区反腐倡廉建设制度,把廉政文化建设的内容纳入居民公约中;建立和完善方便群众办事的服务承诺制度,简化办事程序和环节,推行“一站式”窗口服务;完善居民会议制度,规范民主决策程序,健全公开办事制度,确保在社区物品购置、扶贫救灾款物发放、低保家庭申报确认、廉租房分配等重大事项的处理中,做到公开、公正、透明;切实公开好居务事项,保障居民的知情权和监督权。
        通过以上主要措施,充分发挥了社区在反腐倡廉建设中的基础阵地作用,推动了社区各项工作健康发展;加强了社区群众自治组织建设,增强了社区组织的凝聚力;培养和增强了广大居民的反腐倡廉意识,提高了群众参与的积极性;加强了对党员和干部工作八小时以外的监督,促进民廉洁自律建设;密切了党群干群关系,树立了党和政府的良好形象。
                                                                启示
        提高认识、加强领导是做好廉政文化建设工作的前提。领导机关和领导干部既是廉政文化建设的组织者,也是实践者,带头倡导和实践廉政文化,具有十分重要的意义。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。纪检监察机关是廉政文化建设的重要力量,要在党委、政府领导下,建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,充分调动社会各方面力量,努力形成廉政文化建设的整体合力,将廉政文化建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中,不断把廉政文化建设引向深入。
        取得群众支持是做好廉政文化建设工作的重要基础。 廉政文化建设需要广大人民群众的积极支持和热心参与,应通过加大宣传力度,强化教育深度,拓宽文化广度,为廉政文化建设开辟广泛的社会领域,奠定坚实的群众基础,努力营造社会主义廉政文化的浓厚氛围。
        建立群众参与机制,提高群众参与廉政文化建设的积极性。开展廉政文化建设不仅要依靠组织引导和行政推动,而且要建立群众参与机制,充分调动广大群众的积极性,使群众主动自愿地加入到廉政文化建设的队伍中来。如,加大廉政文化建设的宣传力度,提高群众的参与意识;广泛开展调查研究,看群众喜欢什么,希望开展什么样的活动,为制订工作计划和活动方案提供依据;以群众为活动主体,把各项活动的选择权、组织权、参与权、评判权交给广大群众,真正变“要我开展”为“我要开展”;充分发挥“大宣教”格局的作用,加快廉政文化进机关、进社区、进校园、进家庭、进企业、进农村的步伐,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的每个方面,使廉洁观念深入人心,在全社会形成人人崇廉的良好风尚。
        创新形式和载体,扩大群众参与廉政文化建设的覆盖面。运用文学艺术形式和现代传媒手段,创新廉政文化建设的形式和载体,广泛扩展廉政文化的传播空间,做到文化传媒的触角延伸到哪里,廉政教育就开展到哪里,廉政文化的氛围就营造到哪里。如,建设廉政文化网或开设廉政网页,创办廉政书法展、廉政画廊,竖立廉政广告牌、建立廉政电子屏等,向广大群众宣传廉政知识和廉政信仰;在报刊、电台、电视台开设专栏,讨论群众关心的党风廉政建设和反腐败工作的热点问题,增强反腐倡廉宣传教育的声势和效果;定期在电视台播放群众喜爱的反腐题材的电视剧和文艺节目,充分展示党和政府惩治腐败的决心及党员干部积极向上的精神风尚。
        加强制度建设是做好廉政文化建设工作的有力保障。廉政制度建设,是现代法治社会对廉政建设的基本要求,是廉政文化得以推行的坚强后盾,是廉政文化建设取得实效的有力保障。健全廉政制度,使党员干部知道什么可以为,什么不可为,有效防止和杜绝各种不正之风和违规违纪行为的发生;完善自律机制,建立领导干部抓党风廉政建设和廉洁自律的风险意识和责任意识,进一步激发党员干部自觉接受教育、搞好廉洁自律的内在动力,逐步建立起党员干部廉洁从政的长效机制;强化监督机制,抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节和部位,进一步规范行权用权行为,维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。加强廉政制度建设,从健全廉洁自律制度、完善监督制约机制入手,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,着力营造“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的环境氛围,促进廉政文化建设的顺利开展。
 

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