为进一步优化重点工程建设秩序，确保工程施工顺利进行，11月3日，桃江县出台了《关于维护全县重点工程建设秩序“五个一律”的规定》，明确“五个一律”，即“对阻工三小时以上的人员一律拘留；对组织阻工、殴打施工或工作人员，情节严重的人员一律追究刑事责任；对幕后操纵、策划阻工事件的干部一律先行停职；对阻工事件发生后，政府部门当班工作人员不在现场，有关分管领导接到报告后一小时内未赶到现场、化解处置不力，且三小时以内未恢复施工的，一律实行问责；对组织参与向重点建设工程“索、拿、卡、要”的党员、干部、职工一律由纪检监察机关立案查处。”该规定的实施引起了各部门单位、工作人员的高度重视。
        最近，该县严肃处理了两件阻碍施工环境的典型案件。一件是桃花江核电厂区三村民强行揽运被行政拘留。11月4日下午，沾溪乡龙湾村10多名个体运输司机要求在核电厂生活临建区拖土用工，阻止中核二二公司、中核二三公司的施工达1个小时，晚上又阻止中核二三公司的强夯机施工并打伤强夯机操作人员闾某。案发后，桃江县委、县政府高度重视，要求县督查局以查处该群体性事件为契机，结合最近出台的“五个一律”有关规定，对核电厂区施工环境进行集中整治。桃江县督查局要求核电厂警务室迅速组织调查，严格按照“五个一律”的有关规定办理。 经过三天的调查，充分掌握有关证据后，核电厂警务室将参与阻工、殴打施工人员的贺某、符某进行了行政拘留。另一重要同案人员胡某在强大的法律、政策攻势下，于11月13日上午主动投案自首，并接受行政拘留10天的处罚。另一件是桃江县管道燃气项目配气站当地村民强行阻工被依法拘留。11月15日中午，该配气站在施工中遭到当地村民阻工，县督查局、凤凰山派出所负责人迅速赶到现场，了解情况，宣讲有关法律政策，仍劝阻无效，阻工已达3小时以上，凤凰山派出所干警对为首者徐某予以行政拘留5天，对另外两人依法进行训诫，同时对相关村民进行了法制宣传，确保了配气站11月16日顺利开工。（益阳市纪委效能室）