11月25日至26日，省纪委常委、省监察厅副厅长周农一行深入怀化考察指导我市党风廉政建设和反腐败工作，专题听取市委、市政府关于今年党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报。市委副书记、市长易鹏飞作专题汇报，市委常委、市纪委书记刘志信参加汇报会。

        今年以来，市委、市政府认真落实省委、省政府和省纪委的一系列部署和要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得了新成效。一是进一步加强作风建设。通过加强制度建设、开展专项整治、强化监督检查，切实解决了领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，使作风建设由解决表层次问题向解决深层次问题纵深推进，优化了经济发展环境，以优良的党风带政风促民风；二是进一步加强反腐倡廉教育。通过积极构建立体化宣传教育模式、挖掘整合廉政资源、认真落实各项规定，不断增强了广大人民群众对反腐倡廉工作的认知、理解、支持和参与力度，形成了崇廉尚廉的良好氛围，较好地促进了领导干部廉洁从政；三是构建限权、述廉、承诺、问责“四位一体”格局。通过实行市直党政机关主要负责人“三个不直接分管”、将对领导干部的监督寓于评议工作的全过程、组织各级党政正职向社会公开廉政承诺以及规范领导干部从政行为，进一步加强了对领导干部特别是党政正职的监督；四是深入推进干部人事制度、行政管理体制、财政管理体制、关键领域的改革，有效防止了领导干部“带病提拔”、“带病上岗”，基本实现行政审批项目总体精简20％、审批项目办理时限缩短1/3的预定目标，进一步完善和规范了政务公开、厂务公开、村务公开和办事公开，有效推进了党务公开；五是查处大要案件，始终保持惩治腐败的高压态势。通过查办案件为国家集体挽回经济损失6000余万元；六是开展专项治理。通过开展强农惠农政策落实情况和财政补帖资金执行情况的监督检查、“小金库”专项治理、节能减排、国有土地使用权出让、工程建设领域突出问题等专项治理，解决了群众反映强烈的突出问题；七是夯实基层基础，加强组织建设、设立村级纪检员、完善“一审一述三公开”机制，整体推进了农村基层党风廉政建设。

        周农在汇报会上充分肯定了怀化的反腐倡廉建设工作。他指出，一是市委、市政府高度重视。反腐倡廉建设列入了重要议事日程，纳入了全市经济社会发展的总体规划，做到了与改革、发展、稳定工作一起部署、一起检查。二是措施得力、落实到位。建立了比较完善的反腐倡廉建设责任体系，任务分解具体、分工明确，各项制度都得到较好的落实。三是坚持惩治和预防两手抓、两手硬。在惩治腐败方面，市委、市政府态度坚决有力，严肃查处了一批大要案件；在预防方面，做了许多卓有成效的探索，特别是对党政主要领导的监督工作、机关作风整治等方面有很好的做法和经验。四是市委、市政府对纪检监察工作高度重视、大力支持。主要领导旗帜鲜明支持纪检监察机关行使职权，履行职责，特别是为纪检监察机关建设解决实际困难，关心纪检监察干部成长做了许多实在工作。

        周农强调，要把党风廉政建设和反腐败工作放在经济社会发展大局中整体推进。一是要高度重视党风廉政建设责任制的落实。要求各级领导干部做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，率先垂范，带头做好廉洁自律工作；要搞好责任分解，明确责任，确保党风廉政建设责任横向到边、纵向到底；要加强党风廉政建设责任制的考核，严格执行责任制的追究。二是要进一步加大对领导干部的教育和监督。要创新教育的方法和手段，增强教育实效；进一步整合监督资源和监督力量，使领导干部不犯错误。三是要进一步加大查办案件的力度。不仅要查处大要案件，还要查处群众反映强烈带倾向性的民生问题案件，遏制腐败的滋生蔓延，并对查办的大要案件进行剖析，堵塞漏洞，抓好规范办案工作。四是要纵深推进预防腐败工作。进一步健全预防腐败的领导体制和工作机制，强化体制机制改革和制度创新工作，探索预防腐败工作的新途径。

        周农一行在怀期间还组织开展了怀化市2009年度反腐倡廉建设工作民主测评会，实地察看了市药监局、市地税局、市经开区党风廉政建设工作。