“章尚辉‘靠农吃农’，索拿卡要、雁过拔毛，将手中的权力用到了极致，令人震惊”“我们要以案为鉴，切实增强拒腐防变能力”……日前，永州市新田县纪委监委开展以案促改活动，其中通报的新田县农业农村局原党组书记、局长章尚辉案引发与会党员干部的深思。

新田县纪委监委以章尚辉案为镜鉴，紧盯乡村振兴领域腐败和作风问题开展以案促改、促治、促建工作，护航乡村振兴高质量发展。

剖析案发特点，解决突出问题

“章尚辉案违纪违法问题主要发生在涉农领域。”新田县纪委监委有关负责人介绍，新田县纪委监委将涉农项目资金审批分配问题整治同领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治、工程项目招投标突出问题专项整治紧密结合起来，推动案发单位县农业农村局从制度层面入手出台相关文件，全过程、全流程规范涉农项目管理。

严把问题线索处置关口，提升办理质效。新田县对2019年以来800多个涉农中央、省市项目资金分配和使用情况进行摸底统计，分类建立台账，处置问题线索4件，立案8件，给予党纪政务处分8人，追缴资金215万余元。

此外，新田县纪委监委还聚焦领导干部违规插手干预乡村振兴领域项目建设和暗箱操作、内外勾结、权钱交易等问题开展整治，发现招标代理机构与建设方相互勾连搞利益输送问题1个，查处插手干预乡村振兴项目建设招投标、影响正常市场秩序案件1个，给予党纪处分1人。

立足“三湘护农”，开展专项整治

不久前，有群众举报新田县龙泉街道蛟龙塘村党支部书记周某贪污、挪用、套取、截留集体资金。龙泉街道纪工委通过核查发现举报失实，但该村确实存在财务管理不规范、违规报账等问题，作为村党支部书记，周某负有一定责任，于是对周某进行批评教育问责。

针对农村集体“三资”管理突出问题，新田县按照“三湘护农”专项行动部署要求，组成13个核查督导组，对全县所有行政村进行全覆盖、地毯式核查，共发现问题372个，核查出问题资金7100余万元，并对43个重点问题下达《交办函》，点对点推动整改。推动县财政局出台加强乡镇往来款项和货币资金使用管理等制度；推动县农业农村局出台资金管理、资产管理、债权债务管理等制度，全流程规范集体“三资”管理；出台惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作规程，对惠农补贴资金管理使用开展专项检查，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。

据了解，开展“三湘护农”专项行动以来，新田县共立案查处38人，以提醒谈话、批评教育、书面检查等方式问责30人。

健全监督网络，深化基层治理

今年年初，在外务工的陶岭镇周家村村民周石峰在村里的微信工作群中查看村务“三资”清单发现，村里的黄桃、沃柑基地管理不善，没有盈利，于是建议将基地管理权进行发包。周家村“两委”听取周石峰的建议将管理权发包后，基地在今年实现了丰收盈利。

新田县积极探索开展“智慧监督”，通过“互联网+监督”、监督月例会进“云端”等，让基层监督插上信息化翅膀，为乡村振兴赋能。

新田县纪委监委有关负责人介绍，新田县全面推广使用“互联网+监督”2.0平台，健全信息共享、问题线索移交、联合监督检查等工作机制。今年以来，该县纪委监委通过“互联网+监督”平台开展大数据比对36次，发现疑似问题线索25件，下发督办函19份，追缴违规资金3.7万余元。针对发现的问题，制发纪检监察建议书4份，推动出台县级层面制度8件，深化源头治理。（何星辉）