“凌某因群众举报的相关问题才受过处分不久，为何群众仍重复举报，当地纪委核查是否全面到位？化解群众信访问题是否到位？”浏阳市纪委监委相关负责人在关于该市达浒镇长丰村时任党总支书记凌某有关问题线索的案情研究会上说道。

因情况复杂，该市纪委监委立即启动“联同办信”“联合办案”工作机制，统筹“室组地”力量成立工作组。工作组进驻后，这个长达5年的重复越级访问题，很快调查完毕，查实支村两委坐收坐支、滥发奖金福利等问题。凌某受到撤销党内职务处分，并被责令辞去村委会主任职务；其他3名村干部均受到相应党纪处分。最终该案在组织村支村两委班子、群众代表以及“两代表一委员”参加的公开评议会上，群众满意率达96.2%。

为解决基层监督力量薄弱、资源整合不够、专业化水平能力不强等问题，浏阳市纪委监委通过整合纪检监察室、派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委监督力量，统筹推进“室组地”联动，探索建立了“联动监督”“联同办信”“联合办案”“联片会审”“联学共训”的“五联”工作机制。同时，根据中央省市要求，进一步深化改革，将原来的6个纪检监察室、14个派驻纪检监察组优化为10个室、10个组，同步进行集中办公，并相应的将“室组地”片组调整为5个，调整后，监督单元划分更小，监督人员力量更多，进一步解决监督力量分散问题，片区室组协同更加高效。

“要深学深研基层监督工作手册，找准定位、把握重点，提高监督本领和质效，为乡村振兴、基层治理提供最坚实、最持久、最稳定的保障……”该市纪委监委相关负责人在全市乡镇（街道）纪（工）委书记和村（社区）纪检委员业务培训会上，进行专题辅导。像这样的培训，已经成为该市纪委监委推进基层监督体系建设的常态化动作。

近年来，该市纪委监委聚焦基层监督体系建设，围绕乡镇（街道）纪（工）委在开展基层监督中遇到的问题，组织编印《基层监督指导手册》，探索出“照单监督”工作法，进一步帮助乡镇（街道）纪（工）委解锁监督技能。同时，打通“三横一纵”监督体系，建立横向与职能部门协同监督，纵向延伸到村级专责监督的“县统筹抓乡促村”工作机制，形成了夯实责任共同体、推动运行体系化、实现工作清单化、提升监督实效化等“一体三化”的基层监督工作格局。此外，还通过选派乡镇纪检监察干部到党员违纪数量较多、村级管理混乱的村担任纪检委员，稳步推进提级监督工作。

在推动基层监督体系建设的过程中，该市还注重建强村级纪检员、村务监督员、廉情观察员三支队伍，及时收集群众反映的问题，跟进解决，进一步延伸监督“触角”， 激活“神经末梢”。全市廉情观察员就有1000余名，覆盖所有镇村，他们扎根基层察民情、听民意、解民忧，成为基层监督的一支重要力量。今年以来，该市纪检监察信访举报、越级举报分别同比下降11.7%、9.4%，呈现良好态势。（浏阳市纪委监委）