----通道县廉政文化进农村工作纪实

       通道县做活侗文化与廉政文化的结合文章，运用群众喜闻乐见的形式，精心打造富有侗族特色的廉政文化，让廉政文化占领农村阵地，摒弃陈规陋习，促进乡风文明，深入推进农村基层党风廉政建设，为促进全县经济发展、社会和谐营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
        一、 健全制度，形成齐抓共管的工作格局
        近年来，该县始终坚持把廉政文化建设放在惩防体系建设和农村党风廉政建设统筹规划中来总体把握，把廉政文化与党的宣传教育工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，使各级各部门真正把廉政文化建设当作一件大事来抓，作为一项重要工作任务来予以落实。制定了《关于推进廉政文化建设的实施方案》、《通道县廉政文化“六进”活动实施方案》、《关于建立廉政文化建设长效管理机制的意见》、《通道县廉政文化建设2008-2012年工作规划》、《通道县廉政文化“六进”示范点建设标准》、《通道县“廉政文化月”主题教育活动实施方案》等文件制度，修订了《通道县反腐倡廉宣传教育联席会议制度》等，调整了反腐倡廉宣传教育联席会议成员单位，在原有12个成员单位的基础上增加了6个成员单位。成立了以县委常委、县委宣传部长任组长的廉政文化建设领导小组，加强组织领导和督促检查。各乡镇也成立了相应的组织机构，由党委书记负总责，明确专人抓落实。全县构建了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门密切配合，群众参与支持”的廉政文化建设“大合唱”工作格局。
        二、 创新载体，拓展平台，将廉政文化有机融入侗文化
        充分利用少数民族民间歌、舞、戏浓郁活跃的特点和“逢节必唱，逢节必演”的传统习俗，将新颖丰富的廉政文化融入群众乐意接受的民俗活动之中，做到了廉政文化与侗文化的有机结合，廉政文化建设呈现出百花齐放的良好态势，实现了三个根本的转变：即由单一形式向多措并举转变、由官方倡导向民间自发转变、由举办专项活动向建立长效机制转变。2009年重点抓了以下几项活动：
        1、巧借民间活动平台广泛开展廉政教育。4月份，选派坪坦乡文艺队到湘桂黔三省区“大戊梁”民族歌会上表演新编廉政侗戏《反腐倡廉就是好》，3万余名群众接受了廉政文化的熏陶；6月份，选派黄土乡文艺队到湘桂黔三省区“六月六”歌会上表演廉政侗戏小品《投标》，2万余名群众受到了廉政文化的启迪；10月份，在双江镇举办的“廉政文化建设文艺汇演暨六村民俗歌会”上也安排了一些廉政文艺节目，1万余名群众观看了文艺演出，受到了廉政教育。
        2、结合县内大型活动扎实开展廉政教育。5月份，利用“5•29”计生宣传，21个乡镇都上演了廉政文艺节目；“七•一”期间，与县委、县政府联合举办了“红色经典歌曲演唱比赛”活动；10月份，结合县庆五十五周年庆祝活动，在全县开展了廉政书画摄影比赛活动。
        3、利用农村现代远程教育网络资源开设廉政教育课堂。目前，该县已在168个行政村设立了农村现代远程教育站点，占行政村总数的69.42%。5月，县纪委宣教室会同县委组织部远教中心，将《井冈山》、《永不凋零的巴山红叶》、《加强领导干部作风建设，弘扬八个方面良好风气》、《光辉的历程》、《大爱铸忠诚》等廉政电教片拷贝到农村远程教育网络电脑中，方便农村党员随时点播，建立了“县委组织部提供设施技术保障、县纪委牵头发动引导、乡镇文化站具体抓落实、驻村干部现场督促指导、村两委搞好协调配合”的农村党员干部廉政教育长效机制，使农村党员干部的廉政教育实现了从分散到聚集、从无序到有序的转变。
        4、精心组织了“廉政文化月”主题教育活动。2009年的廉政文化月开展了“七个一”活动：一是开展一次全县性的大型活动。组织开展了全县廉政书画摄影比赛活动，活动从5月开始，到10月结束，历时5个月，经历了宣传发动、作品征集、作品评审、装裱展出、表彰奖励五个阶段。共收到廉政书画摄影作品300余幅，装裱展出80余幅，表彰优秀作品29幅，营造了廉荣贪耻的良好氛围，收到了良好的教育效果。二是发送一批廉政短信。县纪委建立了廉政短信发送平台，在国庆、中秋期间，给全县副科级以上干部发送了一批廉政短信和温馨提示。三是宣传一批先进典型。在县有线电视台开通了“廉政之声”专栏，对黄土乡盘寨村党支部书记石波、陇城镇中步村党支部书记杨保盛、县民政局局长龙国建等县内勤廉为民先进典型和坪坦乡、县国税局、县教育局等示范点开展廉政文化创建活动情况进行了宣传报道。同时利用该专栏开展“廉政之声电影周”活动，播放了反腐倡廉政论片《责任与共》和《永不凋零的巴山红叶》、《公仆本色》等电教片。四是开展一次送廉影下乡活动。由县纪委出资，县电影公司承办，将《公仆本色》、《永不凋零的巴山红叶》、《侗乡欢歌舞廉风》等电教片送到21个乡镇。五是办好一期反腐倡廉宣传专栏。全县各乡镇、单位利用宣传教育橱窗，出一期反腐倡廉宣传专栏。六是开展一次以廉政教育为主题的支部活动。由县委组织部、县委统战部、县人事局、县农办等单位牵头，组织各乡镇、单位党支部为，开展一次廉政主题支部会议。七是开展一次创建检查。由县纪委、县委组织部、县委宣传部牵头，对全县各乡镇、单位开展廉政文化创建活动情况进行一次大检查。
        此外，该县还举办了新任领导干部任职暨廉政培训班、科级干部廉政培训班、县人大代表廉政培训班，利用召开政协工作会议的时机开展了廉政知识抢答赛活动，利用普法考试的契机对全县副科级以上干部进行中央4个法规文件的闭卷考试。
        三、 加强阵地建设，以廉政文化促进农村基层党风廉政建设
         近三年来，通道县相继建立了坪坦乡高上村、黄土乡侗文化村、坪坦乡、陇城镇、县国税局、县地税局、县交通局、县林业局、县第一中学、牙屯堡镇中学、县电力公司、恭城书院等廉政文化建设示范点和廉政教育基地，建立了18个廉政文化建设示范村。为了把廉政文化建设抓出成效，县廉政教育领导小组在抓好试点的基础上，充分发挥县文化馆、乡镇文化站、农家书屋等平台的作用，广泛开展廉政文化进农村活动。县文化馆文艺专干和各乡镇文化站辅导员积极创作廉政侗歌、侗戏、琵琶歌和耶歌等，经常利用节假日组织群众进行排练和演出。各乡镇大力引导民间艺人讲廉政侗款和廉政故事，把廉政教育融入到富有特色的民间传统活动之中，起到了很好的教育引导作用。新编廉政侗戏“反腐倡廉就是好”、快板“廉政清风进农村”、配乐诗朗诵“反腐倡廉创和谐”、少年侗族大歌“放学回家”、 小品“投标”和“家有喜事”等一批廉政文艺精品力作脱颖而出，在民间广为传唱。
        为进一步弘扬民族文化，增强廉政文化的渗透力和影响力，我县相继成立了侗学研究会、萨文化研究会、文学艺术界联合会等组织，创办了《三省坡》、《七彩侗乡》、《侗乡艺苑》等民族期刊杂志，建立了《侗乡信息港》、《侗乡风情网》、《湖南•通道》等网站，开通了 “反腐倡廉”网页，充分发挥现代媒体的教化作用，廉政文化建设的路越走越宽。
        为使廉政文化建设工作整体推进，今年7月，我县召开了廉政文化建设现场会，各乡镇纪委书记、派驻纪检组长、廉政文化“六进”牵头单位负责人、反腐倡廉宣传教育联席会议成员单位负责人出席了会议。与会代表参观了坪坦乡示范点，听取了坪坦乡、陇城镇、县国税局的经验介绍，观看了全县廉政文化进农村专题片《侗乡欢歌舞廉风》。县委常委、县纪委书记赵旭东在会上对全县的廉政文化建设工作进行了统一部署。
        我县坚持把廉政文化建设作为推动廉政教育，促进基层民主管理、民主监督、规范农村基层权力运行的重要举措,将廉政教育融入侗文化活动之中，构建了县、乡（镇）、村、组四个层面的立体网络，大力挖掘民间廉政元素，实行点面结合，整体推进农村基层党风廉政建设。通过开办乡镇廉政培训班、设置廉政宣传栏等形式，突出抓好理想信念、科学发展观、政策法规和党纪条规教育，让群众在了解党务、政务、村务工作的同时，领会党和国家的反腐倡廉方针政策和成果，增强反腐败的信心。
        廉政文化进农村工作的蓬勃开展，有力地推动了农村党风廉政建设，促进了农村社会的和谐稳定。近几年，全县实现了业务内赴省进京上访为零的目标。2009年，坪坦乡连续28年无一例违法案件，再次被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。2009年，我县被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。
        侗乡廉花别样红。如今，廉政文化走进了侗乡的千家万户，它像无声的春雨，滋润着侗乡的每一个角落，渗透到党员干部的日常生活中，流淌于广大群众的心田里。侗乡处处呈现出一派欢乐、文明、祥和的景象。