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沅江市学习贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神

编辑:邹太平 发表时间:2010-04-14 09:11 来源:沅江市纪委办公室

        3月23日,国务院(第三次)、省政府廉政工作电视电话会议相继召开。会后,沅江市迅速采取措施,认真传达学习贯彻会议精神。
        一、及时组织学习,认真传达会议精神
        3月24日,该市第十届纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议召开。会上,市委副书记、市长邓宗祥及时传达了国务院(第三次)、省政府廉政工作电视电话会议精神。4月9日,市委副书记、市长邓宗祥主持召开市人民政府常务会议,专题传达学习国务院(第三次)、省政府廉政工作电视电话会议精神,集中学习了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和省委副书记、省长周强在国务院(第三次)、省政府廉政工作电视电话会议上的重要讲话,并就如何贯彻落实电视电话会议精神,扎实开展全市政府系统反腐倡廉建设工作,进行了认真讨论和研究。
        二、认真谋划,明确全市政府系统今年廉政工作重点
        经该市人民政府常务会议认真研究,明确今年全市政府系统要重点抓好六项廉政工作。
        (一)进一步强化政府投资项目和公共资源配置监管。进一步完善财政预算制度,积极推进预算公开,出台财政资金监管制度,确保财政资金高效安全使用。组织对财政资金、民政资金管理使用情况、规范公务员津补贴规定和国有资产管理制度执行情况开展监督检查,不断提高资金使用效率。继续加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金、强农惠农资金管理使用情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为。严格执行年初出台的《关于进一步严格中央扩大内需项目监管的有关规定》,强化对我市新增中央投资项目实施情况的监督检查,确保新增中央投资项目又好又快实施。按照益阳市的统一部署,进一步巩固领导干部廉洁自律“六项整治”成果,完善治理工作长效机制。严格执行《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,认真落实中央和省里关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的部署,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,严肃查处工程建设领域违纪违法问题。加大对党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度,坚决切断“小金库”资金来源。加强对“三公消费”的监管,严格控制“三公”消费,公用经费支出要在去年的基础上实现零增长。
        (二)进一步加强政风建设。按照省委、省政府和益阳市委、市政府的统一部署,结合沅江实际,认真开展“破解难题促转变,服务民生促和谐”和抓“四治”兴“四风”作风建设主题活动,着力治庸、治懒、治散、治玩,大力倡导密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以实实在在的成效取信于民。继续围绕“服务意识、服务态度、服务质量”开展对市直机关服务基层、服务群众情况的专项治理,进一步抓好民主评议机关作风建设活动,进一步发挥我市领导干部作风建设监督员的监督作用,切实解决市直机关和少数领导干部在作风方面存在的突出问题。
        (三)认真执行《湖南省行政程序规定》,切实规范行政行为。继续对全市各行政执法部门执行“检查报告登记制”和“行政处罚备案制”的情况开展监督检查。认真贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》,全面落实行政执法责任制,推行绩效管理和行政问责制度,切实规范行政处罚自由裁量权。进一步加强市政务中心建设,继续推进行政审批“两集中、两到位、两分离”,加大行政效能监察力度,督促进驻中心集中办理的所有行政许可(服务)项目,该进驻的坚决无条件进驻,确保中心以外无审批、无收费,实现行政审批“零障碍”。加强对《沅江市投资项目并联审批联审收费实施办法(试行)》执行情况的监督检查,实现“一门受理、同步审批、联合踏勘、联审收费、限时办结”,确保行政审批进一步提速,政务服务进一步提质。将政府采购、建设工程招投标、土地“招拍挂”、国有资产产权交易、资产评估等事项进驻政务中心集中办理,建立集中的公共资源交易平台。进一步加强对益阳市优化发展环境“十不准”和《沅江市优化经济发展环境的规定》等制度落实情况的明察暗访和跟踪督查,严肃查处侵害企业和投资者合法权益的行为。加大行政问责力度,重点整治行政不作为、乱作为、缓作为和工作中“索、拿、卡、要”的行为。
        (四)巩固惠农减负成果,纠正损害群众利益的不正之风。坚持把维护人民群众利益作为工作的出发点和落脚点,切实纠正涉农负担、教育收费、医药购销和医疗服务等领域的不正之风,维护人民群众的合法权益。加强对减轻农民负担工作的监督检查,加大监管力度,切实解决我市个别乡镇惠农补贴操作不规范、部门乱收费变相加重农民负担等突出问题,切实巩固近几年来我市惠农减负工作已取得的成果。继续治理教育乱收费,严格贯彻落实和执行益阳市人民政府和益阳市纪委有关规范学校收费行为的规定,组织开展教育收费专项检查,严肃查处违规收费行为。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推行网上药品集中采购,推行高值医用耗材和大型医疗设备集中采购。
         (五)贯彻落实《廉政准则》,促进领导干部廉洁从政。把学习贯彻《廉政准则》作为今年工作的重中之重切实抓紧抓好。组织广大干部特别是各级领导干部深入系统地学习《廉政准则》。将《廉政准则》的贯彻落实作为廉政建设责任制考核和反腐倡廉制度执行情况检查的重要内容,加强集中检查和日常监督,严格督促各级各部门按照《廉政准则》的要求,结合实际,建立健全规章制度,加强对领导干部的管理和监督。对照《廉政准则》提出的52个“不准”,严肃查处违反《廉政准则》的行为,促进领导干部廉洁从政。紧紧抓住责任落实、责任考核、责任追究等关键环节,确保廉政建设各项工作任务的落实。以落实廉政建设责任制为“龙头”,督促各级领导班子和领导干部切实履行好“一岗双责”。
        (六)以查办大案要案为重点,坚决惩治腐败。继续保持查办案件的强劲势头,严肃查处违纪违法案件,坚决惩治腐败。严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处权钱交易、权色交易,利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的行为。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理等领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。注重查办发生在社会事业、社会保障、惠民资金基金等民生领域的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件,深入开展商业贿赂专项治理。
        三、精心组织,推进当前各项工作
        为贯彻落实国务院(第三次)、省政府廉政工作电视电话会议精神,该市政府系统按照市人民政府常务会议明确的今年要抓好的六项廉政工作重点,制定好全年工作规划,细化工作目标,围绕当前市委、市政府工作中心,扎实推进各项廉政工作。一是在强化政府投资项目和公共资源配置监管方面。根据《沅江市财政专项资金管理暂行办法》,出台了《沅江市防洪保安资金使用管理办法》、《沅江市价格调节基金使用管理办法》、《沅江市政府贷款管理办法》、《沅江市救灾资金管理办法》、《沅江市产业化扶持引导资金管理暂行办法》和《沅江市政府采购管理实施办法》等一系列加强财政资金监管的制度。目前,由市监察局牵头,正在组织对全市民政、财政专项资金使用情况开展监督检查,对部分市直单位财政资金运行情况开展财务监察。同时,正继续组织对该市中央新增投资项目开展监督检查,开展工程建设领域突出问题专项治理,对该市行政事业单位公务用车情况开展专项清理。二是在加强政风建设方面。认真制定了“破解难题促转变,服务民生促和谐”和抓“四治”兴“四风”作风建设主题活动实施方案,开展了“帮扶企业发展、推进项目建设”活动,抽调100名科局级领导干部,深入100家企业和项目,帮助企业解决实际问题,推动项目加快建设。组织召开了沅江市领导干部作风建设监督员会议,对监督领导干部作风提出了明确要求。在沅江信息网开设了“党风廉政舆情在线”栏目,健全网络举报和受理机制,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用,强化社会监督,拓宽了群众参与反腐倡廉工作的渠道。三是在纠正损害群众利益的不正之风方面。组织对今年新学期教育收费工作和部分市属医院收费、服务情况进行了专项检查。四是在贯彻落实《廉政准则》,促进领导干部廉洁从政方面。当前重点抓好了《廉政准则》的学习。第一,召开市委常委(扩大)会和政府常务会议进行了专题学习。组织全体市级领导原原本本学习了《廉政准则》全文,并由市纪委、监察局组织解读了《廉政准则》。第二,召开市第十届纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议进行了专题学习。由市纪委组织与会人员原原本本学习了《廉政准则》全文,并对《廉政准则》进行了解读。会上,给全市副科级以上领导干部每人赠送了一本《廉政准则》单行本。第三,乡局级单位组织党组(党委)理论学习中心组成员进行了一次专题学习,组织全体副科级以上干部原文学习了《廉政准则》,并签名记载,上报市纪委廉政室备案。在沅江市第十届纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议上,市委书记、市长与各乡镇场街道和市直单位的“一把手”签订了党风廉政建设责任状,全市各级各部门都层层签订了责任状。市委制发了《市委、市人民政府领导班子成员2010年党风廉政建设和反腐败工作责任目标》,进一步明确了党政领导班子及其成员抓党风廉政建设的责任。制发了《2010年度乡、镇、场、街道和市直单位执行党风廉政建设责任制情况考核细则》,将反腐倡廉工作任务层层分解、落实到人,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五是在查办违纪违法案件方面。今年以来,该市纪检监察机关共初核案件线索19件,立案19件(其中乡科级以上干部4人),结案17件,处分14人。在案件检查过程中,注重查办大案要案。该市建设局党组书记、局长韩某因在任市计生局党组书记、局长期间单位违规私设“小金库”、个人违纪等问题被市纪委、监察局立案调查,已被“双规”;该市驻京办主任夏某因在任科技局党组书记、局长期间挪用专项资金、个人违纪等问题被市纪委、监察局立案调查,已被“双规”。目前,两案正在进一步深挖之中。该市政府系统反腐倡廉建设各项工作正全面开展,稳步推进。

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