“我们在核查中发现，你局存在涉案物品保管不规范、个别工作人员履职不到位、处置不当的问题……”近期，祁东县纪委监委在处置群众举报的问题线索时，发现该县市场监督管理局在办理某案件过程中存在执法不规范问题。在给予3名涉案人员政务处分后，面对案件中暴露出的深层次问题，该县纪委监委深入剖析其中人、事、制度的根源，以监察建议书的形式，开出对症药方，督促该局建立健全涉案物品保管登记和问题线索移送制度，并对近2年来立案处理的行政处罚案件开展复查复审。

 纪检监察建议书是深化标本兼治的“手术刀”。为防止其流于形式，确保问题找得准、根源挖得深，实践中，该县纪委监委探索使用“三问”工作法，一问人——深查涉案人员思想根源是否松动、责任意识是否缺失、日常教育是否到位；二问事——细究权力运行链条在哪个环节脱轨、监管流程存在哪些盲区；三问制度——严审内部管理制度是否存在漏洞、监督约束机制是否形同虚设。

 为让“三问”精准锁定问题核心，该县纪委监委充分发挥“室组地”联动监督效能，组织纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇（街道、管理处）纪（工）委等部门，通过案件剖析、实地走访、会商研判，对问题层层剥茧抽丝，直指病灶。

 为防止出现纸面整改，让建议书沦为一纸空文，该县纪委监委配套谁建议、谁跟踪闭环督办机制。由提出建议的部门主导，督促责任单位按期落实和反馈，并紧扣责任是否真压实、措施是否真落地、制度是否真管用三大关键点进行跟踪督办。督办过程采取建立清单台账、直插现场督查、限期“回头看”验收等方式，对整改实效进行动态跟踪和严格评估。今年以来，该县纪委监委制发纪检监察建议书17份，覆盖校园餐、食品安全、行政执法等重点领域，推动整改问题19个，建立完善制度6项。（祁东县纪委监委 徐诗淼）