近日，道县以“规范管理、廉洁运行”为主线，在全县公办养老机构推行“院财局代管”财务管理模式，通过制度化、透明化、精细化运作，让特困供养老人在安全、清廉、温暖的环境中安享晚年。

走进道县祥霖铺镇敬老院，院门口的财务公示栏中每月的经费收支、伙食支出、护理补贴发放等情况一目了然。

2024年以来，道县严肃查处祥霖铺镇敬老院院长王某挪用五保老人养老资金等典型案件后，全县以案为鉴、举一反三。县委、县政府专题研究敬老院食堂采购管理工作，将养老服务领域突出问题整治纳入民生重点监督内容，明确由县民政局牵头，市场监管、纪检监察等部门协同配合，持续压紧压实行业主管责任和监管责任，推动形成齐抓共管工作格局。县纪委监委持续开展专项监督检查，及时制发监察建议书，督促县民政局举一反三、系统整改，推动形成监督发现问题、整改解决问题、治理防范问题工作闭环。

“以前各敬老院财务各自为政，容易出现白条入账、虚列开支等问题。”该县民政局党组书记、局长黄鑫介绍，2024年以来，该局借鉴乡镇财务管理制度，在全县公办敬老院全面实行“院财局代管”，落实“收支两条线”，专款专用、专账核算。

通过“院长审核、股室监管、局财务监督”三级审批制度，超1000元的大额支出必须经过养老院申请、局养老股审核、分管局领导审批三道关口，从源头上杜绝了挤占、挪用特困供养资金的现象。

“今天的猪肉是采购平台统一配送的，检疫合格证明、供货商资质都在台账里。”在道县白芒铺中心敬老院食堂，管理员唐中华一边整理采购台账一边说。自今年4月起，道县敬老院借鉴“校园餐”采购模式，在县教育局采购平台实行集中采购。

据统计，实行集中采购以来，敬老院食品采购成本平均下降16.8%，老人满意度提升至98%以上。

同时，为进一步责任到人，织密织牢安全防线，道县在每个敬老院配备1名专职消防员和2名兼职消防员，严格落实24小时值班巡查制度。

“我们在每个敬老院都设立了意见箱，公布了监督电话，主动接受老人、家属和社会监督。”该县民政局养老股负责人蒋成斌介绍。围绕资金使用、物资采购、工程维修、人员录用等关键岗位，道县梳理出16个廉政风险点，逐一制定防控措施。

2025年以来，该县民政局组织敬老院管理人员、护理人员开展廉政教育6场次，学习党纪法规和养老机构廉洁从业规定，观看警示教育片。同时，严禁管理人员与供货商利益输送、吃拿卡要，严禁侵占老人财物、克扣供养经费，对违规违纪行为严肃追责问责。

“每月公示账目，老人心里有了底，我们工作也更有底气。”白芒铺中心敬老院院长李少波说。通过规范化管理与廉政建设同步推进，道县7家公办敬老院实现“安全零事故、财务零违规、食品零风险、服务零投诉、作风零问题”。（道县纪委监委 蒋晓国）