“集体的钱用得明明白白，分红发得踏踏实实，现在我们这些股民心里比蜜还甜。”说起集体经济的“阳光账本”，长沙市天心区南托街道北塘经济联合社的股民们竖起大拇指。

北塘经济联合社有条铁规矩：所有重大事项必须“四议两公开”，应参会人员参会率必须达80%以上，表决同意率必须达90%以上，每一项决议都对股民公开，并进行7天的公示，公示期无异议后方可生效。

为以点带面，2025年以来，天心区纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦“不能腐”制度体系建设，推动区农业农村局出台《农村集体资金资产资源监督管理办法（试行）》等系列文件，切实扎紧农村集体“三资”管理的制度笼子。同时，区纪委监委牵头，推动相关单位全面开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，通过设置科学可量化的监管评价目标，切实规范农村集体“三资”管理，维护农民群众合法权益。

天心区还请来了“第三方裁判”——从2022年开始，每年聘请专业会计师事务所，对全区26个农村集体经济组织开展专项审计。

在暮云街道高云经济联合社，一次审计发现，经济联合社固定资产底数不清，该入库的没有入库，账目与实际不符。在暮云街道党工委和纪工委指导下，经济联合社重新梳理，购买整理软件，对固定资产进行全面摸底、排查、入表，做到底数清、账目明。

“专业审计就像一次全面体检，把隐藏的‘病灶’挖出来，我们整改起来也有底气。”该经济联合社理事长感慨。

除了强化与审计部门的监督协同，天心区纪委监委还监督推动相关职能部门实施“全程无死角”的数字监管。2026年，天心区与建设银行合作搭建农村集体产权管理信息平台，每一笔收支、每一份合同实时留痕、在线公开。

“现在上级部门在电脑上就能看到我们每一笔钱怎么进怎么出，想‘搞小动作’都没机会。”高云经济联合社的报账员说。

目前，天心区通过“自查自纠、定期督导、专项审计”相结合的方式，对农村集体“三资”监管存在短板的现状，已经实行常态化监督管理。

管好“家底”只是第一步，让资产“活”起来、村民富起来才是硬道理。

过去，农村资产交易“靠关系、靠人情”，不仅价低，还容易滋生猫腻。为此，区纪委监委针对近年来查处的案件，深化以案促改促治，推动有条件的村级组织将集体资产资源挂网竞价，让村级资产交易更加市场化、公开化。如今，天心区全面接入长沙市农村产权交易中心，实现了集体资产从“被动输血”向“自我造血”转变。截至2026年4月底，全区挂牌项目27宗，挂牌总金额2.05亿元。成交项目18宗，成交总金额1001.65万元。阳光下流转的每一笔资产，正源源不断地转化为村民口袋里的获得感，成为天心区开创盘活农村集体“三资”崭新局面的见证。（长沙市天心区纪委监委）