心手相牵传真情 监督护航暖人心

——衡阳县纪委监委以关爱托举残疾人“稳稳的幸福”

　　深秋时节，走进衡阳县西渡镇红树林残疾人托养服务中心，阳光透过玻璃窗洒在工作台五彩斑斓的仿真花瓣上。10多名残疾人围坐成一圈，穿线、粘瓣、扣合，指尖起落间，向日葵金黄耀眼，花瓣上的针脚细密匀称。

　　“前几年，身体行动不便，我从未长时间走出过家门。是县纪委监委的工作人员和家人一句句的鼓励，让自己鼓起勇气走出了那扇门。”残疾人张某娴熟地穿线、粘瓣，脸上洋溢着笑容：现在手里忙着活，嘴里聊着天，每月还能领工钱，心里踏实得很。

　　如今，张某像换了个人，每天准点到中心打卡，和同伴唠家常、比手艺，成了他一天里最期盼的时光。

　　这暖意融融的场景，正是衡阳县纪委监委紧盯民生短板、强化监督护航，筑牢残疾人幸福底线的生动缩影。

　　关爱残疾人，蒸阳一家亲。衡阳县拥有百万人口，现有持证残疾人2.4万余人。

　　“关爱残疾人，让‘稳稳的幸福’在衡阳县流淌。”县委书记孙浩动情地说，去年以来，县纪委监委将惠残助残政策落实情况，纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治“任务清单”，以有力监督促政策落地。

　　“原来的日子是‘熬’，现在的日子是美，日子越过越有奔头！”

　　“原来的日子是‘熬’，现在的日子是美，日子越过越有奔头！”笔者来到大安乡渡头村残疾人曾阿姨焕然一新的家，她和老伴快言快语，连声感叹如今的好生活。

　　肢体一级残疾的她常年卧床，一家五口靠低保和丈夫务农、零散售卖农副产品勉强维持生计。‌衡阳县纪委监委工作人员在走访时发现这一情况，当场向县残联交办整改任务，督促制定“一户一策”帮扶方案，安排专人跟踪整改进度，定期回访核实成效。

　　监督推动下，衡阳县残联主动上门对接，通过心理疏导、公益保洁、搭建助销渠道等举措，一步步驱散了笼罩这个家庭的阴霾。

　　日间有托付，心中有归属，生活有尊严。‌“截至目前，衡阳县累计为45名残疾人提供日间照料托养服务6174天，为400名残疾人开展居家托养上门服务2360次。”县委常委、县纪委书记、监委主任陈云告诉笔者，照料一人，轻松一家，温暖一片。

　　衡阳助残，让爱无碍。‌“我们通过走访残疾人家庭、托养服务机构，梳理12345政务服务热线、信访举报平台中涉及惠残领域的诉求线索，发现部分重度残疾和低保残疾家庭存在照护力量不足、心理疏导缺失、生活品质不高、增收渠道狭窄等共性问题。”衡阳县纪委监委驻县政府办纪检监察组组长贺文君介绍。

　　爱心汇聚蒸阳大地。衡阳县纪委监委紧盯残疾预防、康复救助、教育就业、托养照护等关键环节，通过制发督办函、召开协调推进会、开展专项督导等方式，推动县残联、民政、人社、卫健、教育等部门联动发力、整合资源，全力构建覆盖残疾人全生命周期的服务体系。

　　技能赋能，茶香助残。前不久，衡阳县2026年残疾人“阳光增收计划”实用技术第二期培训班在市级助残基地金兰镇檀桥村壹笑茶园举行。30名残疾学员走进课堂，在家门口学习黄金茶种植技术。

　　黄金茶是中国工程院院士刘仲华重点培育、深耕多年的特色产业。金兰镇檀桥村作为刘院士的家乡，其山地有得天独厚的土壤、气候条件，孕育出口感醇厚、品质优良的黄金茶。

　　掌握黄金茶种植技术，拓宽残疾人“托养+就业”增收路。这次培训聚焦黄金茶种植管护技术，精准对接当地特色茶产业发展需求与残疾人就业增收需求，补齐残疾人种植技术短板，帮助残疾人掌握一技之长。对残疾学员免费发放背负式电动喷雾器、复合肥、生物有机肥、尿素、钾肥等生产物资。

　　折翼亦能高飞，就业展现风采。该县纪委监委把残疾人就业作为监督重点，督促县人社、教育、残联等部门创新帮扶模式，探索“托养+就业”助残路径。

　　今年5月，西渡镇红树林残疾人托养服务中心正式启用，中心引入塑料花装配、手工编织等适配残疾人操作的简易工序，服务对象在接受日间照护的同时，用双手编织梦想，汗水浇灌希望。

　　“不用跑腿，工作人员上门帮我们办好了评残手续”

　　每一分惠残资金，都是稳稳的幸福。‌

　　“不用跑腿，工作人员上门帮我们办好了评残手续，还帮着申请‘两项补贴’。”近日，界牌镇南阳村高桥组村民蒋爷爷的老伴竖起大拇指：当月，钱就打到卡里。

　　蒋爷爷因脑梗瘫痪在床，行动完全受限，无法前往指定地点评定残疾等级，迟迟不能享受惠残补贴。

　　守护残疾人“救命钱”。‌衡阳县纪委监委通过梳理12345热线了解到这一情况后，立即督促县残联启动上门评残程序，确保当月完成评残、当月补贴到账。截至9月底，衡阳县累计为56名行动不便的特殊残疾人完成上门评残办证。

　　监督不缺位，惠残资金“稳稳落袋”‌。衡阳县纪委监委将监督探头向前延伸，紧盯惠残资金发放、民生项目实施等关键环节，确保每一笔惠残资金都直达群众手中、用在民生实处。

　　纪委监督加把锁，残疾人钱袋更稳妥。‌残疾人“两项补贴”关乎群众生存底线，一分一厘不能错发漏发。在残疾人证集中换发期，该县纪委监委成立6个专项督查组，采取“听汇报+查档案+入户核”的方式，走村串户深入镇村、农户家里核对评残档案、补贴发放名册，随机入户比对人员信息、资金到账情况，严查“人情证”“关系证”以及虚报冒领、截留挪用补贴资金等问题，推动残疾人兜底保障政策精准落地。

　　针对督查中发现的重度卧床、行动不便群体“评残远、跑腿难”，该县纪委监委向县残联制发工作提示，提出优化办证流程、开展上门服务等具体建议。县残联迅速转变服务理念，变“群众上门办”为“干部下沉办”，组建由评残医生、残联工作人员、乡镇民政干部、村干部组成的联合服务专班，把政务服务窗口搬到群众的病床前、家门口，提供“评残、办证、补贴”一站式服务。

　　惠残资金是高压线，谁敢动歪脑筋就查谁‌。

　　无障碍改造是提升残疾人生活质量的重要民生工程。该县纪委监委依托数字化监督平台，对无障碍改造项目全程盯进度、盯资金、盯质效，聚焦改造流于形式、质量不达标、后期管护缺位等突出问题，同步深挖背后的“风腐”问题，严肃查处县残疾人联合会原理事长邱某某严重违纪违法案。今年5月，邱某某被开除党籍、按规定取消退休待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　“从政策落实到资金发放，全程闭环监督，残疾群众的‘稳稳幸福’在蒸阳大地生根发芽”

　　查处一案，警示一片、治理一域。

　　“衡阳县纪委监委紧盯惠残资金‘每一厘’，打造监管闭环‘全链条’，让残疾人幸福指数稳稳生根。”衡阳县纪委监委主要负责人掷地有声：‌坚持“查、改、治”一体推进，从政策落实到资金发放，全程闭环监督，让残疾群众的“稳稳幸福”在衡阳大地生根发芽。

　　前事不忘，后事之师。‌针对邱某某案件暴露出的制度漏洞和监管短板，靶向施策、破立并举，督促县残联党组深化以案促改促治，扎实做好监督执纪“后半篇文章”。

　　案件查处后，衡阳县纪委监委第一时间向县残联党组发出以案促改通知书，指出财经管理不严、决策程序不规范等5类12项问题，明确整改时限和工作要求，督促压实整改主体责任。

　　阳光监督促公开。衡阳县残联迅速召开专题党组会和全体干部职工大会，通报案情、压实责任，部署以案促改专项工作。县纪委监委办案组人员到县残联开展“以案说纪、以案说法”专题宣讲，用身边案教育身边人，引导干部职工深入优化纪律作风、树立正确政绩观。

　　“过去总觉得残联是‘清水衙门’，跟廉政风险沾不上边。”县残联年轻干部欧寅妃深有感触：通过警示教育，他真切地意识到，权力不分大小，遵规守纪这根弦一刻都不能松。

　　思想上正本清源，制度上查漏补缺。针对案件暴露出的内控机制不完善、决策程序不规范等突出问题，该县纪委监委第八纪检监察室对县残联制度修订工作进行全程指导审核，督促全面梳理权力运行风险点，逐项对标整改、建章立制，先后完善《衡阳县2026年低收入重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》《衡阳县残联托养服务工作考核细则》等22项制度，规范“内部审议、多层审核、集体审定”的决策流程，坚决杜绝个人说了算、先执行后补程序等问题。

　　聚焦残疾人专项资金这一关键领域。“紧盯残疾人专项资金，严查截留挪用、虚报冒领行为。”衡阳县纪委监委主要负责人表示，阳光运行惠残政策，透明发放专项补助，接受全社会监督。‌“‌‌让每一分惠残资金都‘稳稳落袋’，坚决守护残疾群众救命钱。‌

　　衡阳县纪委监委推动建立“季度考核+第三方评估”监管机制，在康复、托养、就业等民生项目合同中设立质保金条款，将考核评估结果与资金拨付、项目续期直接挂钩，对资金审批、拨付、使用实行全链条管控，从制度层面约束项目实施、防范廉政风险。

　　清风护航，爱满蒸阳。“残疾人是特殊困难群体，衡阳县将践行‘格外关心、格外关注’，以有力监督托起残疾群众‘稳稳的幸福’。”衡阳县委书记孙浩眼神柔和，句句温情：把党和政府的温暖送到残疾人心坎上，让监督成为最贴心的守护。

　　阳光监督，透明服务。“十五五”期间，衡阳县将持续做实日常监督，压紧压实职能部门责任，推动惠残助残政策落地见效，稳稳托起残疾群众的幸福生活，共建蒸阳残疾人友好型社会环境。（陈鸿飞 陈耀云 段蓉蓉 黄靓 谢均匀）