湘西州解决突出问题促进作风转变
湘西州纪检监察机关坚持把着力解决影响科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，贯穿整个学习实践活动的始终，抓住典型，边学边改，提振了信心，促进了全州机关干部作风转变。
一、广泛纳谏，着力查找突出问题
一是广泛征求意见找问题。州纪委召开了全体干部职工和离退休老同志座谈会，征求对领导班子和领导干部的意见和建议，向各县市和州直有关单位发放征求意见表，广泛征求社会各界、人大代表、政协委员的意见和建议，共整理为12条。二是深入实地找问题。州纪委领导带领机关干部职工深入吉茶高速公路建设施工现场、湘西民族职业技术学院和吉凤经济开发区等地方，针对进一步优化经济发展环境，提高行政效能，规范执法行为，保障企业健康发展等工作查找问题，收集群众和企业负责人反映的问题和建议16条，为纪检监察机关如何服务经济发展大局积极寻找着力点和突破口。三是领导带头调研找问题。州纪委班子成员针对征求到的意见和建议，紧密联系自己分管的工作积极开展各种调研，以推动工作开展，创新工作方法，形成了一批有分量、有价值的调研报告。
二、突出重点，着力解决热点问题
湘西州纪检监察机关紧扣反腐倡廉建设和队伍自身建设，通过系列工作，体现边学边改，使学习实践成果更加充实，富有成效。一是开展作风评议，着力解决机关效能不高的问题。在学习实践活动中，针对群众反映全州党政机关干部作风建设方面存在的突出问题，组织牵头在州直机关开展作风评议活动，组建作风评议办公室，定期对州直机关和干部服务态度，办事效率，工作质量进行评议，切实推进干部作风建设，将“服务经济保增长，改善民生保稳定”的主题实践活动进一步引向深入；投入资金13万元，建立了州行政效能投诉中心网络平台，实现文件流转网络化，提高了机关办事效率和群众投诉处理效率，受理投诉145件，办结率100%，加大了对损害经济发展环境行为的打击力度。二是开展专项督查，着力解决落实中央决策方面的突出问题。为了保证中央、省、州保增长、保稳定、保民生重大决策的贯彻落实，重点对我州新增中央投资项目实施情况进行了全面检查。对在检查中发现的少数项目开工迟、进度慢，地方配套资金到位难以及个别项目管理不规范等问题进行了通报，并限期整改。通过检查，规范了项目运作，加快了项目进度。三是开展纠风行动，着力解决损害群众利益问题。紧紧抓住人民群众反映最强烈的现实问题，大力纠正各种不正之风。对全州春季开学收费的热点问题，进行了全面的检查，通过检查全州共清退不规范收费30多万元，及时遏制了乱收费的行为；对群众反映检查评比活动过多的情况进行了全面清理，全州共撤消各种评比达标表彰活动39项；深入乡镇对非法占用移民后扶等涉农资金的情况进行了全面清查，共查出挤占、套取、挪用资金达300多万元。四是开展减负帮困，着力解决基层群众的现实问题。坚持厉行节约的方针，大力精简会议，减轻基层负担。如全州纪检监察宣教、调研、办公室三个会议合并召开，使会议经费大为缩减，也减少了县市纪委花在开会上的精力，减轻了他们的经济负担。积极为扶贫村办实事解难题，班子成员多次带领机关干部深入龙山县里耶镇大板村扶贫联系点调研，并帮助该村理清发展思路，制订具体规划。组织州直相关部门，在该村召开了现场办公会，落实了人畜饮水、通村公路硬化、蔬菜产业开发等一批重点项目，落实项目资金264万元。五是开展服务活动，着力解决企业发展和重点项目建设中的环境问题。着力为企业排忧解难，先后对花垣县设卡收费、启用电子监控系统、税费收缴等问题，提出了解决对策，对花垣矿区运输秩序有关问题，提出了6点解决办法；针对全州工程建设协调指挥部和项目经理部的职能不分、职责不明的问题，研究出台了《关于规范政府投资项目临时设立机构及其工作人员行为的暂行办法》，防止重点工程项目建设中各种腐败行为和不正之风的发生，实实在在地为基层、为企业解决了了一些突出问题。
三、规范责权，着力强化责任追究
一是加强对“一把手”监督。针对群众关心的加强对“一把手”监督问题，湘西州纪委在深入调研的基础上，印发了《关于加强对县处级单位主要负责人监督管理的暂行办法》，进一步落实“三重一大”问题集体决策制度的落实，凡属关系全局的重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体讨论决定，不允许个人说了算。进一步落实“一把手”的“三不一末”制度，做到不直接分管人事、财务、工程，集体决策末位表态。二是规范领导公务活动。湘西州纪委在广泛调研和征求意见的情况下，提出意见建议，州委下发《关于进一步规范州级领导公务活动的通知》，严格规范州级领导公务活动。州级领导下基层调查研究、检查指导工作，不得警车开道，不搞边界迎送，尽量减少陪同人员；州级领导出席部门举办的一般性会议和活动，原则上不通知新闻单位作公开报道。为进一步改进、规范、完善领导同志下基层考察调研接待工作，提出建议出台了《州委办州政府办关于进一步改进领导同志考察调研接待工作的意见》，今后，领导同志下基层考察调研时，地方要有针对性地选择考察调研点，既要有好的典型，也要有困难比较多、工作难度比较大的地方和单位，力求全面真实；要厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费行为；各级各部门要切实简化陪同迎送活动。三是严格责任追究。对那些作风不正、信访问题解决不力,防控措施不到位，导致矛盾纠纷升级造成不良影响的责任单位和责任人员,按照有关规定严格实施责任追究。对因失职、渎职、工作不力等原因引起越级访、进京访造成严重后果的吉首市委、市政府的三位分管领导进行了诫勉谈话,对负有责任的市公安局、市国土局、峒河办事处的三位领导给予纪律处分，并通报全州。四是严肃查办典型案件。对州直个别部门工作人员以检测、试验等名义乱罚款、乱检查行为进行严肃查处，进一步优化经济发展环境；针对群众反映突出的干部作风问题进行了专项明查暗访行动，查处了一批上班时间打牌、奢侈浪费、办事效率差、不作为、乱作为等行为的党员干部，先后查处了党员干部34名。对保靖县新型农村合作医疗管理中心套取农村医疗合作基金买车一案，进行了严肃处理，对主要负责人给予党纪政纪处分，并在全州通报。
一、广泛纳谏，着力查找突出问题
一是广泛征求意见找问题。州纪委召开了全体干部职工和离退休老同志座谈会，征求对领导班子和领导干部的意见和建议，向各县市和州直有关单位发放征求意见表，广泛征求社会各界、人大代表、政协委员的意见和建议，共整理为12条。二是深入实地找问题。州纪委领导带领机关干部职工深入吉茶高速公路建设施工现场、湘西民族职业技术学院和吉凤经济开发区等地方，针对进一步优化经济发展环境，提高行政效能，规范执法行为，保障企业健康发展等工作查找问题，收集群众和企业负责人反映的问题和建议16条，为纪检监察机关如何服务经济发展大局积极寻找着力点和突破口。三是领导带头调研找问题。州纪委班子成员针对征求到的意见和建议，紧密联系自己分管的工作积极开展各种调研，以推动工作开展，创新工作方法，形成了一批有分量、有价值的调研报告。
二、突出重点，着力解决热点问题
湘西州纪检监察机关紧扣反腐倡廉建设和队伍自身建设，通过系列工作，体现边学边改，使学习实践成果更加充实，富有成效。一是开展作风评议，着力解决机关效能不高的问题。在学习实践活动中，针对群众反映全州党政机关干部作风建设方面存在的突出问题，组织牵头在州直机关开展作风评议活动，组建作风评议办公室，定期对州直机关和干部服务态度，办事效率，工作质量进行评议，切实推进干部作风建设，将“服务经济保增长，改善民生保稳定”的主题实践活动进一步引向深入；投入资金13万元，建立了州行政效能投诉中心网络平台，实现文件流转网络化，提高了机关办事效率和群众投诉处理效率，受理投诉145件，办结率100%，加大了对损害经济发展环境行为的打击力度。二是开展专项督查，着力解决落实中央决策方面的突出问题。为了保证中央、省、州保增长、保稳定、保民生重大决策的贯彻落实，重点对我州新增中央投资项目实施情况进行了全面检查。对在检查中发现的少数项目开工迟、进度慢，地方配套资金到位难以及个别项目管理不规范等问题进行了通报，并限期整改。通过检查，规范了项目运作，加快了项目进度。三是开展纠风行动，着力解决损害群众利益问题。紧紧抓住人民群众反映最强烈的现实问题，大力纠正各种不正之风。对全州春季开学收费的热点问题，进行了全面的检查，通过检查全州共清退不规范收费30多万元，及时遏制了乱收费的行为；对群众反映检查评比活动过多的情况进行了全面清理，全州共撤消各种评比达标表彰活动39项；深入乡镇对非法占用移民后扶等涉农资金的情况进行了全面清查，共查出挤占、套取、挪用资金达300多万元。四是开展减负帮困，着力解决基层群众的现实问题。坚持厉行节约的方针，大力精简会议，减轻基层负担。如全州纪检监察宣教、调研、办公室三个会议合并召开，使会议经费大为缩减，也减少了县市纪委花在开会上的精力，减轻了他们的经济负担。积极为扶贫村办实事解难题，班子成员多次带领机关干部深入龙山县里耶镇大板村扶贫联系点调研，并帮助该村理清发展思路，制订具体规划。组织州直相关部门，在该村召开了现场办公会，落实了人畜饮水、通村公路硬化、蔬菜产业开发等一批重点项目，落实项目资金264万元。五是开展服务活动，着力解决企业发展和重点项目建设中的环境问题。着力为企业排忧解难，先后对花垣县设卡收费、启用电子监控系统、税费收缴等问题，提出了解决对策，对花垣矿区运输秩序有关问题，提出了6点解决办法；针对全州工程建设协调指挥部和项目经理部的职能不分、职责不明的问题，研究出台了《关于规范政府投资项目临时设立机构及其工作人员行为的暂行办法》，防止重点工程项目建设中各种腐败行为和不正之风的发生，实实在在地为基层、为企业解决了了一些突出问题。
三、规范责权，着力强化责任追究
一是加强对“一把手”监督。针对群众关心的加强对“一把手”监督问题，湘西州纪委在深入调研的基础上，印发了《关于加强对县处级单位主要负责人监督管理的暂行办法》，进一步落实“三重一大”问题集体决策制度的落实，凡属关系全局的重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体讨论决定，不允许个人说了算。进一步落实“一把手”的“三不一末”制度，做到不直接分管人事、财务、工程，集体决策末位表态。二是规范领导公务活动。湘西州纪委在广泛调研和征求意见的情况下，提出意见建议，州委下发《关于进一步规范州级领导公务活动的通知》，严格规范州级领导公务活动。州级领导下基层调查研究、检查指导工作，不得警车开道，不搞边界迎送，尽量减少陪同人员；州级领导出席部门举办的一般性会议和活动，原则上不通知新闻单位作公开报道。为进一步改进、规范、完善领导同志下基层考察调研接待工作，提出建议出台了《州委办州政府办关于进一步改进领导同志考察调研接待工作的意见》，今后，领导同志下基层考察调研时，地方要有针对性地选择考察调研点，既要有好的典型，也要有困难比较多、工作难度比较大的地方和单位，力求全面真实；要厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费行为；各级各部门要切实简化陪同迎送活动。三是严格责任追究。对那些作风不正、信访问题解决不力,防控措施不到位，导致矛盾纠纷升级造成不良影响的责任单位和责任人员,按照有关规定严格实施责任追究。对因失职、渎职、工作不力等原因引起越级访、进京访造成严重后果的吉首市委、市政府的三位分管领导进行了诫勉谈话,对负有责任的市公安局、市国土局、峒河办事处的三位领导给予纪律处分，并通报全州。四是严肃查办典型案件。对州直个别部门工作人员以检测、试验等名义乱罚款、乱检查行为进行严肃查处，进一步优化经济发展环境；针对群众反映突出的干部作风问题进行了专项明查暗访行动，查处了一批上班时间打牌、奢侈浪费、办事效率差、不作为、乱作为等行为的党员干部，先后查处了党员干部34名。对保靖县新型农村合作医疗管理中心套取农村医疗合作基金买车一案，进行了严肃处理，对主要负责人给予党纪政纪处分，并在全州通报。
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