今年2月29日晚，桂东县委常委会议室灯火通明，县委常委会正专题研究乡镇党委换届工作，决定两个月内，必须完成乡镇党委换届。

    县委决议“军令如山倒”，全县上下迅速行动，按照换届选举操作层面“零差错”、谈心交流“零距离”、违纪查处“零容忍”等要求，全面部署推进。

    “今年是市、县、乡领导班子同步换届之年，所以我们必须集中时间和精力打好乡镇党委换届攻坚战。”桂东县委书记谭建上表示，县委从全局出发，把换届与基层党建、建制村合并、“三超两乱”治理等工作同步推进，统筹换届工作与党员干部心态教育、“组织找党员、党员找组织”工作一并开展。通过选举，让一批优秀人才进入乡镇领导班子。

     换届选举“零差错”

    桂东县现有14个基层党委、4个党工委、29个党总支、410个党支部，7950名党员。他们立足以脱贫攻坚统揽发展、以党的建设引领发展、以同步换届助力发展，为全县经济社会发展提供坚强组织保障。

    新一轮乡镇党委换届工作铺开后，该县组建指导协调小组办公室，下设综合组、人事安排组、宣传组、巡回督查组，明确各组工作职责。实行集中办公，严格工作程序和考勤纪律。

    桂东县委副书记、县长伍志平介绍，各工作小组根据办公室制定的《每周工作安排》，定人、定事、定时间、定责任。同时，抢先抓早，快节奏谋划启动、高标准组织推进，实现政策宣传、工作调研、思想教育、纪律规矩“四个全覆盖”。

    为确保换届选举“零差错”，他们严把换届程序关，用半个多月时间，基本完成乡镇党代表“两推”工作，完成“三类人员”调研摸底、组织推荐、公开比选3个环节的工作。

    在调研摸底时，桂东联系乡镇的县级领导带队，对11个乡镇、156个村、社区（建制村合并前），开展换届工作专题调研，宣传换届政策，掌握乡镇党政领导班子总体运行情况和班子成员现实表现，了解乡镇干部和基层党员的思想动态，对基层干部提出的疑问进行现场解答。共征求到意见建议50条，解决实际问题29个。

    特别是通过对“三类人员”基本情况摸底的基础上，县里制定了《关于从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中择优选配乡镇领导班子成员工作方案》，对调研摸底、组织推荐、公开比选、深入考察、县委决定、公示、备案审核等七个程序作出了明确的规定，让大家对换届的政策、程序等吃了“定心丸”。

    该县寨前镇党委换届工作筹备小组3月5日之前，完成了对“三类人员”的摸底排查，对符合选任条件的建档立册，并推行综合研判先行制，及时排解各类问题。截至目前，该县合并组建的新村党组织及班子成员全部到位。村党总支由0个增加至16个，涉及合并的村级党组织由73个减少至43个，党组织班子成员减少了71人，学历、年龄、性别等结构明显优化。

    谈心交流“零距离”

    “基础不牢，地动山摇。”桂东县委、县政府认为，新一轮乡镇党委换届，是乡村基层政治生活中的一件大事，事关党在农村的执政基础，事关农村的稳定和发展。理顺基层党员干部的情绪，是换届的一项重要工作。

    为此，该县建立“四必谈”谈心谈话制度，即联点县级党员领导与乡镇党委书记及班子成员必谈，党委书记与班子成员和村党组织书记必谈、班子成员与村支“两委”成员和“三类人员”必谈，村党组织书记与党员必谈，确保思想稳定、人心安定。

    在桂东县委书记谭建上的办公桌上，一个厚厚的笔记本上记录着他与干部谈话的点滴，每一页都密密麻麻地写满了谈话要点。掌握了什么情况，发现了什么问题，全都一一列出。3月20日下午，谭建上深入普乐、新坊等乡镇调研乡镇党委换届工作，同乡镇领导干部不仅谈思想、聊工作，还听心声、找症结、解疑惑，让大家说出心里话，解开思想疙瘩。

    据了解，桂东县委开辟了“八大通道”听取意见建议：县委主要领导登门到老干部家里征集意见；委托县委常委会组成人员分战线、分行业征集意见；县级领导在电视、网站上公布手机号码征集意见；发放征求意见函和调查问卷征集意见；组织“两代表一委员”召开座谈会征集意见；召开村支两委干部代表座谈会征集意见；召开“两新”党组织负责人代表座谈会征集意见；召开在外经商务工人士代表座谈会征集意见。

    同时，组建信息队伍，设立信访工作信息员，收集基层干部的思想动态和工作建议，增强工作的针对性和认同感。

    “通过谈心谈话，细致做好思想政治工作，引导党员干部增强党性观念，正确对待个人进退留转。”桂东县委常委、组织部部长、统战部部长刘真说，县换届办及时掌握各乡镇工作进展情况，对工作滞后乡镇，及时督促按照县委要求稳步推进各项工作。

    一手抓谈心，一手抓心态教育，有力引导了全县党员干部讲政治、顾大局、守纪律，进一步深化认识、理顺情绪，正确处理个人进退留转与服务桂东改革发展的关系，自觉服从组织安排，营造团结和谐、干事创业的良好氛围。

    违纪查处“零容忍”

    自乡镇党委换届工作开展以来，桂东采取多项措施，层层把关，努力营造风清气正的环境，确保工作顺利进行。

    他们印发了《乡镇党委换届纪律监督工作流程》，明确换届工作前、民主推荐期间、干部考察期间、换届选举期间纪律监督的内容、程序、主体和方式等。督查组对各乡镇指导组及各乡镇工作开展情况进行巡回督查，把监督检查贯穿于换届全过程和各方面。

    该县纪委监察局相关人员介绍，对换届工作，他们全程参与，全程监督。各乡镇还签订了“严肃换届纪律”承诺书，县换届办、各乡镇设立举报箱和举报电话，并在电子显示屏播放和显眼位置张贴，便于接受党员群众监督。

    为提醒督促各班子成员严守换届工作纪律，切实做到教育在先、引导在先、警示在先、预防在先，他们组织深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关纪律要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，严明“九个严禁、九个一律”的纪律要求。

    “根据换届纪律要求，我们始终将纪律规矩挺在前、把制度机制立在前，坚持按党的政策、组织原则和规章制度办事，用制度规矩管人管事，从严从实从细推进换届工作。”桂东县清泉镇党委书记李愈纯表示，镇里扎实抓好换届纪律宣传、换届纪律教育，确保全镇换届工作平稳、健康、有序开展。

    该县普乐镇通过组织村镇干部集中学、自主学、发短信、填写换届纪律承诺书等方式开展换届纪律的宣传教育，切实提高广大干部群众对“九个严禁、九个一律”等换届纪律的知晓率，拧紧换届风气“螺丝帽”。

    此外，桂东县纪委、县委组织部向11个乡镇派出换届工作指导组和巡回督查组，宣讲政策纪律规定，督促指导乡镇换届工作，把监督检查贯彻换届全过程和各方面。同时强化执纪问责，始终保持对违纪违规行为的高压态势，对违纪违规问题查实一件、处理一件、通报一件。（颜石敦 张前宝 王冬媛）