益阳市在专项整治工作中，坚持综合施策，层层夯实责任，把核查问责贯穿于监督执纪全过程，实现了监督有创新，问责有力度，案件查处有成效、有震慑。截至7月底，全市共排查问题线索276件，立案调查115件，给予党纪政纪处分84人，移送司法机关依法处理4人，追缴、清退违规违纪资金1234.8万元。

　　实行量化考核。6月中旬，市专项整治办研究出台了《益阳市“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作考核办法》。该办法将考核内容细化为宣传部署、清理核查、督导检查、执纪问责、文字综合五大考核标准，着重突出执纪问责和督导检查，以加分激励与扣分加压相结合的方式，实行一季一考评，并将考核结果纳入2016年党风廉政建设责任制考核内容。考核办法出台以后，市专项整治办对8个县市区专项整治工作情况进行了第一轮考核评估，逐条指出考核评估中被相应扣分或加分的具体内容，并对考核评估得分情况进行排名通报，特别是对核查处理问题线索不按时限要求办结的赫山区、安化县专项整治办提出了严肃批评，引起了各级各单位的强烈反响。

　　严格挂牌督办。4月下旬，市纪委从群众反映强烈的“雁过拔毛”式腐败问题重点信访举报件中，筛选出第一批重点信访举报问题线索168件，向各县市区纪委和市直有关单位纪检组(纪委)发函交办、挂牌督办，限定在40日内办结。截至目前，168件重点问题线索中，查实95件，查否34件，尚在立案调查39件。在已查实办结的案件中，给予党纪政纪处分45人次，市纪委择选20起典型案例向社会公开通报曝光。从查处的问题类型来看，主要集中在截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等方面。益阳市高新区东部产业园办事处鱼形山村原党支部书记刘云贵利用职务便利，多次挪用该村征地补偿款共计1330万元进行营利活动，受到开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。安化县田庄乡湘岩村原党支部书记兼村委会主任蒋析珍利用职务便利，私自以他人名义开设账户，套取国家惠农资金补贴3.8万元，除用于村务开支外，其中1.57万元被挪作私用。蒋析珍受到留党察看一年处分。

　　深入开展“三查”。一是开展专项财务监督检查。专项整治工作部署以来，市县两级纪检监察机关协调财政、审计部门共监督检查89个单位，发现问题线索131件，立案调查54件，给予党纪政纪处分62人。其中，资阳区组织4个监督检查组对31家单位和3个村进行了财务监督检查，发现“雁过拔毛”式腐败问题线索5件，立案调查5件，给予党纪政纪处分6人，追缴、清退违纪资金200余万元。二是开展经济责任事项审查。市纪委、市监察局协调审计部门组织对各县市区党委、政府负责人和公安局、检察院、法院主要负责人共104人进行经济责任事项审查，发现“雁过拔毛”式腐败问题线索8件，立案调查5件，给予党纪政纪处分6人。三是开展专项督查。市委办、市纪委协调有关部门分别对43个市县直单位进行了督查，共发现问题线索162件。市纪委及时对有关问题进行通报，下达整改通知，并按照干部管理权限进行问责处理，全市共问责24人。

　　狠抓清理核查。按照“纪委协调、部门负责、分级清理”原则，市专项整治办坚持问题导向，深入基层，围绕资金分配、管理、使用，通过查阅相关原始凭证等多种方式，分级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索大起底。截至目前，全市各级共自查自纠各类问题2935个，其中集体“三资”管理方面涉嫌违纪违规问题1900个。桃江县以规范国家强农惠农资金管理为导向，有针对性地开展清理核查，查出套取国家惠农资金补贴、新农合基金等违纪违规问题16起，涉及资金201万元，正对相关责任人进行问责处理。 (益阳市专项整治办)