一、“萝卜招聘”再起风波
　　前不久，在广西人力资源社会保障工作新闻通报会上，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长、新闻发言人刘建宏以查处的一起招考违规案件为例，痛斥“萝卜招聘”现象。“有一个考生考了第一名，但招考单位的报考条件是‘计算机技术’专业，而这位考生的专业是‘计算机工程技术’。只多了‘工程’两个字，招考单位就说专业不符合要求不要，要招第二名。因为第二名才是这个招考单位预设想要的人。”
　　2012年10月，岳阳市儿童福利院招聘2名儿童护理师的连环造假闹剧，“第三举报第二一查前三名都不干净”，在网络上引起不少网民的热议。
　　今年6月底，又曝安徽省直监狱系统录用面试存在黑幕，一考生称拾获了从考官口袋里掉出的考生照片。据举报，照片上考生之父为安徽警卫局政治部主任，掉照片的考官为安徽司法厅纪委书记。除了对该考生的质疑，此次监狱系统另一职位面试因出现几年来考场最高分而引发议论，安徽未成年犯管教所政委之女笔试仅56分，面试却高达86分
　　二、“萝卜招聘”事件根源
        综合近年来各地经常出现的“萝卜招聘”事件，反思“萝卜招聘”闹剧根源，说明我们的人事管理工作虽然在不断改进，但也有待更加公开和透明。
　　从上世纪90年代开始，党政机关录用公务员“凡进必考”，必须通过公务员考试。经过十几年的不断完善，这个被誉为“玻璃房子里的竞争”的选拔模式，已经成为炙手可热的年度“大考”，其公平公正得到了社会的普遍认可，这在客观上也成为违规者最大的障碍。
　　公务员这条路走不通，一些人开始将目光聚焦到多为财政供养且相当稳定的事业单位。为加快推进事业单位人事制度改革，2000年7月21日，中共中央组织部和人事部共同印发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的通知，推行聘用制度，要求贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制。应该说，大多数事业单位在人员招聘方面都能坚持“凡进必考”、“择优录用”、“公开透明”的原则。但是，仍有不少单位选人用人方面制度不完善，机制不健全，程序不严密，“萝卜招聘”现象仍时有发生。
　　三、“萝卜招聘”的表现形式
　　事业单位招聘，不同于公务员录用，更强调公共服务的专业技术性，往往需要根据岗位需要选用人才，很难像公务员考试一样“一把尺子量人”，事业单位有用人的自主权。然而，这种用人自主权在一些单位被异化为“内部人控制”，从而给了权力寻租者违规违纪以操作空间，“萝卜招聘”花样繁多，有“篮球招聘”、“专业招聘”、“性别招聘”、“乒乓招聘”等等，不一而足。总的来说，大体表现为以下三种形式：
　　一是内聘式。有很多单位招聘，都限于本单位、本系统干部职工家属、子弟参加。如安徽省原巢湖市居巢区在2010年部分事业单位公开招聘中，只允许本区籍生源或父母一方在区机关、事业单位工作的考生报名。湖南涟源市经济开发区在2011年11月的招考被曝为“萝卜招聘”，开发区公开招聘的15名工作人员中12人被怀疑为干部亲属。
　　二是刨坑式。费尽心机为“萝卜”精确“刨坑”，，“按人挖洞，为“萝卜”“量身定制”各种限制条件。如2010年11月，福建省屏南县财政局下属收费票据管理所公开招聘工作人员1名。其招聘文件中明文规定，报考人员须为“获得国外学士学位，国际会计专业，大学英语四级，屏南户籍，女，年龄25周岁以下”。“独特”的招聘条件，不得不感叹其限制之精准。
　    三是舞弊式。如2010年4月，三亚市人力资源社会保障局组织所属的两家事业单位——新型农村养老保险服务中心和小额贷款担保中心面向社会公开招聘。很快，人们就惊奇地发现，有8名本系统工作人员的亲属也参加了考试，而按照有关规定，这些人根本就不符合招聘考试的资格条件。更为“奇特”的是，三亚市社会保险事业局局长温孝廉之女温某，居然在考前就已经获知了试题的答案，结果一举“拿下”99分的高分，舆论一片哗然。
          对于“萝卜招聘”的危害，各界有广泛的共识。全国人大代表康厚明：“萝卜招聘”已经成为社会公害，浪费国家财力人力，损害制度尊严政府权威，理应有人对此负责。全国政协委员严琦：治理“萝卜招聘”需要八个字“追查到底，问责到人”。网民：今后对涉“萝卜招聘”单位领导和参与组织人员，应按有关规定给予更加严厉的处罚。
          四、解决“萝卜招聘”的建议
　　“近年来就业压力的增加，也使得事业单位更容易成为权力寻租的‘猎物’。”中国人事科学研究院院长吴江表示，“其实在公开招聘推行之前，某些地方事业单位的进人更为随意，甚至领导批个条子，人就进去了，根本不用考。” 事实上，除了事业单位的“萝卜招聘”外，一些经济发达地区社区工作人员的聘用、一些经济条件较好的单位的临时工的聘用，都广泛存在权力寻租现象，有的找领导批条子、有的找人讲情，有的进人很随意，有的也搞“萝卜招聘”。其实，要彻底解决这些问题并不难，关键就在“公开透明”四个字上面。
　　一是要建立更为完善的用人机制。其一，不论是机关、事业单位，还是社区公共服务站等各类公共服务单位，只要是存在公权力的地方，不管是招聘正式工作人员也好，还是招聘各类临聘人员也好，都必须坚持“凡进必考”的原则。其二，以上各类单位招聘任何人员，都必须通过本级或上级政府劳动人事部门统一组织招录程序。各级劳动人事部门应该根据不同岗位需求，分别制定出与繁简相宜的公开招录程序，统一组织公开招录。
　　二是要建立完善的责任追究制度。其一，要细化领导责任。各公权力单位招聘任何人员，不按要求上报劳动人事部门的，要追究该单位党政主要负责的责任。劳动人事部门在接到各单位报告后，不按要求组织公开招录工作，追究劳动人事部门党政主任负责人的责任。其二，要细化工作责任。细化招聘程序，明确公开招录工作每个环节由谁负责，在哪个环节出了问题就追究哪个的责任。
　　三是要强化监督。其一，要公开责任分工，让公众参与监督。引入第三方力量，让公众参与到干部选拔任用的全过程，增加公开招录工作透明度。其二，必须严肃纪律，保持高压态势，大力查处各单位在选人用上上的违规行为，发现一起、查处一起，让违规者受到严惩。（长沙市天心区桂花坪街道  胡小军）