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何谓好官

编辑:蒋伟 发表时间:2016-10-18 10:31 来源:中国纪检监察报

  张咏是宋初名臣,他在多地任过一把手,政绩卓著,还发明了“交子”,世界上最早的纸币,后人因此称他“纸币之父”。不过,这里不说纸币。

  据《东轩笔录》记载,宋真宗大中祥符年间,张咏任金陵(今南京)太守,皇帝近侍范延贵押兵过境,作短暂停留,其间,两人有一番闲谈,蛮有意思。

  张咏问范延贵:“天使(钦差)沿路来,曾见好官员否?”

  范延贵说:“昨过袁州萍乡县,邑宰(县令)张希颜,虽不识之,知其好官也。”

  张咏说:“何以见之?”

  范延贵回答道:“自入县境,驿传桥道皆修葺,田畴垦辟,野无惰农。至邑,市肆无赌博,市易不喧争。夜宿邮内,闻更鼓分明,是以知其必善政也。”意思是:入县境,路桥皆修,田地垦辟,野无惰农。至县城,集市无赌博,交易不喧争。夜宿驿站,闻更鼓分明。可见治安良好,为政清明,老百姓安居乐业,所以张希颜是位好官。

  张咏听后,哈哈一笑道:“希颜固善矣,天使亦好官员也。”

  “野无闲田,市无喧争,路桥修葺,更鼓分明”,这大概就是张咏和范延贵眼里的善政,能够成就善政的地方一把手,就是好官。

  好官如此,何谓劣官呢?有一例。

  欧阳修《新五代史》记载,五代时期的节度使赵在礼,曾主政多地,但他当一把手,关心的不是发展和民生,而是如何捞钱。他一方面开设邸店(古代兼具货栈﹑商店﹑客舍性质的处所),经营商业,以权谋私;另一方面横征暴敛,疯狂搜刮,以至民不聊生。

  他在宋州任节度使数年,苛政尤猛,老百姓不堪其苦,把他唤作“眼中钉”。后来听说他即将届满离任,老百姓额手相庆道:“眼中拔钉,岂不乐哉!”

  不料,赵在礼得知老百姓把他当作“眼中钉”,竟然心生报复,要求朝廷让他继续留任一年,获准后,他又在以前苛捐杂税的基础上,再人均增征一千钱,名曰“拔钉钱”,弄得许多人家光业尽,老百姓诅咒道:“早去一天天有眼,迟去此地地无皮!”

  与好官一比较,劣官之劣立现。

  一个地方官的好与劣,关系重大,故旧时对联说:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”

  此联为清康熙年间内乡知县高以永所撰,悬挂于河南省内乡县老县衙“三省堂”门两侧。对联道出了官与民、官与地方的关系。一个地方的一把手,不仅关系着这个地方的政治生态,发展成效,更重要的是,它关系到老百姓的民生冷暖,好则民安,劣则民伤。

  对联虽是针对帝制时代的官吏而言,但在法治社会尚未完全健全之时,这副对联并非过时之论。现今地方的劣政,一者奢侈浪费,挥霍无度;二者弄虚作假,欺上瞒下;三者以权谋私,中饱私囊;四者执法不公,贪赃枉法。更有甚者,通过侵犯、侵占老百姓的利益来获得所谓的政绩,所经之地,怨声载道,骂声四起,“李拆城”、“季挖挖”成了这个时代的劣官代名词。

  只要那些“李拆城”们还在“大刀阔斧”,对联就仍然在警醒着人们。

  同时,好官虽然有一套约定俗成的标准,但手握荐举之权的大吏们,也必须有一双识别好官的慧眼。否则,政绩考核走马观花,推荐任用吃吃拿拿,以接待是否热情、享用是否豪奢来衡量的话,那他们眼里的“好官”,在老百姓眼里必然是瞒天过海、取民无忌的劣官。

  能识好官者,自己也是好官。所以,张咏不仅为张希颜鼓掌,而且为范延贵点赞,评价他说:“天使亦好官员也。”于是,“即日同荐于朝”,二人皆得擢升。(晏建怀)

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