赫山区:规范“小微权力”助力“三湘护农”

近年来,赫山区纪委监委从制度、监督、教育三方面同时发力,加强村级小微权力监督,遏制扭转农村不良风气,转变农村党员工作作风,促进各项惠民惠农政策落到实处,切实维护村集体和广大村民的利益,持续为“三湘护农”注入廉动力。
用好平台,搭起廉情“前哨站”
“以前有什么诉求想向干部们反映,经常不知道找谁,跑来跑去还很麻烦,现在所有的问题都能通过手机反映,确实给我们提供了很大的便利。”说起小微权力“监督一点通”平台,泥江口镇大桥冲村的老王很是认可。
为了让群众有事“找得到门”,区纪委监委充分结合实际制定完善了村务公开、“三资”管理、工程管理、惠民惠农、民生服务等5大项、18小项的村级小微权力清单,在小微权力“监督一点通”平台进行公开。同时,严格按照区级职能部门、乡镇(街道)政府机构、村委会(居委会)分层级分类别,明确事项名称、事项解释、所属部门/所属乡镇(街道)村社、所属基层监督单位等内容,将不同类别的事项办理对应至不同层级的部门,并完善配套管理制度。此外,区纪委监委督导各村(社区)通过“互联网+监督”平台和小微权利“监督一点通”平台对民生资金使用、村级财务等情况进行公示公开,让群众通过手机就能够看到一本“明白账”。
“清单的制定和平台的完善,在划清权力边界的同时,也让权力事项也更加规范透明。”区纪委监委相关负责人介绍,收到群众反映的问题和诉求,纪委工作人员将按流程通过线上转办至相应主责部门或乡镇(街道),相较以往线下转办的方式大大提高了工作效率,也有效激发了村民的自治活力。
今年以来,赫山区纪委监委通过城乡末端社群感知系统、省“互联网+监督”平台和小微权利“监督一点通”等三个基层监督平台受理群众各类问题诉求12563个,督办超时工单352条,群众满意率99.58%。
严格监督,念好权力“紧箍咒”
“薛主任,你作为金山村民政专干,在辖区村民死亡后,没有及时向上级民政部门报备取消其民政救助资金的发放,致使其死亡后多领取残疾人护理补贴补助420元,存在工作失职失责的问题,经镇党委决定,现对你予以批评教育,希望你引以为戒,举一反三,并在以后的工作中加以改正”。沧水铺镇纪委书记对工作不认真负责的村干部予以追责问责。
赫山区纪委监委聚焦民生痛点难点,紧盯村集体“三资”管理、惠农惠民政策、民生资金、征地拆迁、工程建设等领域强化监督,进一步织密小微权力监督网,将村级小微权力监督纳入群众身边腐败问题集中整治工作,结合作风建设专项督查,严肃查处村级小微权力运行过程中的吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等问题,为小微权力念好“紧箍咒”。通过大数据比对发现敏感数据728条,经调查核实存在45条问题线索,涉及违规资金12703.33元,已全部追缴,追责问责33人。
“那个月村里没有一个人使用‘网小格’上报诉求,当时正好又是村民交养老保险的高峰期,每天都会有很多村民来村上咨询养老保险的业务,为了完成任务,我就想到了这个刷单交差的办法,现在我已经意识到了自己的错误。”近日,龙光桥镇寨子仑村的“网小格”系统操作员因“刷诉求”弄虚作假问题受到诫勉谈话。
在监督规范用权的同时,区纪委监委也力促各部门单位转变作风,积极作为主动服务。针少数部门单位在为民办事中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政、层层加码等形式主义、官僚主义问题,区纪委监委在加强日常监控、巡群的基础上,加强问题督办,并对相关责任单位和责任人严肃追责问责。今年以来,该区纪委监委共下发《督办函》11份,交办具体问题16个,追责问责22人,群众纷纷表示满意。
加强教育,清除思想“病根子”
“我们一定会吸取陈得胜等人的教训,在以后的农村工作中引以为戒,坚决不做案中事,不成案中人。”在区纪委监委组织的集中宣布马龙坝社区原党总支书记陈得胜等8人处分决定暨集体警示谈话会议后,龙岭产业开发区天子坟社区党总支书记黄宪群向工作人员表示。
赫山区纪委监委坚持系统施治,将以案促改贯穿基层小微权力监督始终,持续净化农村政治生态土壤,推动基层政治生态持续向好。深入探究涉农案件的问题成因,查找制度漏洞,发出纪检监察建议书,为相关单位开出“药方子”;在农村基层干部中开展同级同类警示教育活动,推动工作纪律“走心”“入魂”;加强农村廉洁文化建设,坚持廉洁教育和文化引领相结合,通过开展林翼课堂、打造乡镇廉洁文化示范点、拍摄廉政微课堂短视频等形式,督促党员干部见贤思齐、反躬自省;深入挖掘具有本土特色的荷廉、竹廉等廉洁元素,串点成线塑造廉洁文化品牌;扎实开展“廉洁文化进基层”系列活动,强化村居干部家风建设,教育引导广大基层干部廉洁规范履职。今年来,共召开警示教育大会1次、同级同类警示教育专题民主生活会13次,组织旁听庭审4次,通报乡村振兴领域不正之风和腐败问题案例2起,制发纪检监察建议2份,制作警示教育短视频4部。
如今,小微权力规范运行的积极效应在赫山区逐步显现,群众对村级事项办理、民生资金使用等更加放心,满意度持续提升。今年以来,该区纪委监委收到反映村(社区)干部廉洁履职问题的信访件同比下降57.14%。(夏昌昌)
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