今年以来，通道侗族自治县纪委监委聚焦乡村振兴这一“国之大者”，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，以“长牙齿”的措施，立足纪检监察职责，强化主体责任监督、强化精准监督、强化作风监督，扎实推进耕地撂荒整治，为粮食安全生产保驾护航，推动“三湘护农”专项行动不断走深走实。

    一、强化主体责任监督，完善监督体系。一是聚焦主责，种好“责任田”。通道县纪委监委将保障粮食安全纳入政治监督重点工作清单，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，监督县自然资源等相关部门出台《加强耕地撂荒治理工作方案》，明确全县复耕复种目标任务，层层压实撂荒耕地治理主体责任、监管责任和属地责任，构建耕地撂荒“早发现、早制止、早查处”的常态化监管机制。二是精准排查，确保“情况明”。将撂荒复垦工作作为贯彻落实“三湘护农”行动的重要举措之一，多次召开联席专题会议，分析研判撂荒具体情况，深入各乡镇实地察看，与农民、种植大户密切交流，了解撂荒地复耕复种的实际困难。督促各乡镇摸排每块撂荒耕地的权属关系，对辖区撂荒地进行登记造册，建立排查台账。三是严督实促，压实“部门抓”。贯通运用纪律监督、监察监督和派驻监督，督促自然资源、农业、发改建设等各职能部门，紧扣农村土地流转、农技指导、农资供应、惠农政策落实等情况开展“下沉式”监督，构建起“跟进监督-问题反馈-督促整改-检查验收”的监督闭环机制，定期排名通报撂荒整治进度和暴露的主要问题。截至今年6月，县纪委监委对工作问题较多、工作进度滞后的部门下发了《提醒函》28份。

    二、强化精准监督，构建多级联动体系。一是整合力量，完善监督体系。围绕改善撂荒耕地耕作条件、撂荒耕地流转服务及落实相关惠农政策等方面，构建县纪委监委班子成员联乡联村、乡镇纪委分片、派驻纪检监察组、巡察组、职能部门、乡村力量联动监督的“一体三联”机制。完善工作制度、工作流程、问题线索上报等，配备必要的办公设备设施，充分保障监督作用发挥。二是整合片区力量，补齐监督短板。整合全县纪检监察监督力量，实践运用“室组镇”联动机制，有效化解纪检监察室力量不足、派驻纪检监察组业务知识欠缺、乡镇纪委抹不开情面的困局，着力补齐短板，攥指成拳，形成监督合力。由党风室牵头，联合委机关纪检监察室及派驻纪检监察组、镇纪委共10名工作人员成立工作专班，划分2个片区开展常态化监督。三是构建“内外”联动监督模式。构建纪委监委牵头主抓、各职能部门主动作为的“内外”联动的监督模式，不断完善监督链条。利用“通道融媒”抖音公众号等媒介开展线上宣传，制作《农村宅基地“三不批四禁止”》《实施最严格的耕地保护制度》等抖音视频作品，让整治耕地政策法规深入人心、家喻户晓。截至6月中旬，全县开展撂荒地治理与发展特色产业专项监督检查16次，解决撂荒地工作合力不够、政策针对性不强等共性问题7个，完成撂荒耕地治理1140余亩。

    三、强化作风监督，激励干部担当作为。一是高站位推动县级“田长”履职。召开全县田长制会议、县委常委会议、县政府常务会议、书记专题交办会议，制定《全县耕地“非农化”“非粮化”专项整治方案》，下发《全县配合做好国家自然资源督察工作方案》，成立工作领导小组、专项工作组；出台《关于建立田长+检察协作配合工作机制》，落实“联乡联点”工作机制，将整改责任落实到县级领导、压实到具体单位。截至目前，确定了196名三级田长（县长、镇长、村党总支书记兼主任）和监督员（县纪委书记、镇纪委书记、村纪检委员）。二是优化镇村“田长”协助机制。完善乡镇田长办人员配备，规范田长制综合应用管理APP，落实相关配套制度，积极发挥网格田长作用，将耕地非农化、非粮化以及抛荒现象纳入村网格田长的重点巡查任务，实行每周一巡查，并通过田长APP上报巡查结果。采取“1+N”工作机制，即由一名县纪委监委领导班子成员带队与镇纪委、村级纪检委员和相关职能部门人员组成联合督查组，深入各乡镇村，围绕“田长制”工作机制、工作职责、网格员职责等方面持续跟进监督，为坚决遏制耕地撂荒提供强有力的纪律保障。三是提升案件查办质量。针对高标准农田建设进度缓慢、标准不高、验收流于形式、耕地地力保护补贴被套取、资金兑付不及时等问题，在全县乡镇、村两级部署开展涉农资金项目“大盘点”专项监督，以查办案件为引领，通过“大筛子筛问题、小筛子滤线索”，采取“驻场解剖麻雀式”自查自纠工作，共发现问题线索7个，推动问题整改12个，立案5件，处分5人。