日前，在嘉禾县坦坪镇玉洞村至石桥镇仙人桥村的砂石路上，工程车正在热火朝天的填土压方，进行硬化改造。这是嘉禾县纪委监委积极开展“三湘护农”专项行动，为群众解决出行难问题的一个生动缩影。

    今年以来，嘉禾县纪委监委充分发挥“室组地”逐级联动作用，紧盯职能部门“三湘护农”专项行动重点问题整治工作主体责任落实情况，坚持日常监督、专项监督、巡察监督相结合，探索建立全覆盖、无死角、零禁区的纪检监察监督网络体系，以有力监督推动“三湘护农”专项行动走深走实。

    强化纵向统筹，提升监督效能

    嘉禾县将10个乡镇纪委划分为3个县乡纪检监察工作一体化片区，利用片区协作机制，深入实践“室组地”联合办案工作模式，加快乡村振兴领域案件查办进度。

    在“县乡纵向联动、乡镇横向协作”的“大片区”基础上，嘉禾将乡镇中各个村划分为3到5个“小片区”，并将村级纪检员纳入“小片区”，在大片区统筹、乡镇纪委为主的模式下，跨村开展日常监督，纵向形成县乡村三级联动监督。今年以来，全县各村级纪检员充分发挥“前哨兵”作用，帮助群众解决各类“急难愁盼”问题 172余个，参与化解各类矛盾纠纷43起。

    为全面打通基层监督“最后一公里”，嘉禾县还强化村务监督委员会的作用，乡镇纪委以工作提示、工作计划等方式告知村务监督委员会的监督任务，加强村级党务、村务、财务监督。以县乡村三级立体监督体系为依托，县纪委监委提级监督、乡镇纪委闭合监督、村务监督委员会“近距离”监督与村级纪检员“贴身”监督协同贯通，加快解决了制约乡村振兴的痛点、难点、堵点问题。

    密切横向联动，凝聚监督合力

    聚焦惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”基本农田“非粮化”、涉农项目资金审批分配等四个方面存在的突出问题，嘉禾县纪委监委建立由党风政风监督室牵头，各纪检监察室、派驻纪检监察组及各县直部门组成的横向监督网，各部门密切联动沟通，形成强大合力。今年以来，县纪委监委联合县医保局、县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局等职能部门先后对医保缴纳、粮食生产、农村违建、农村“三资”管理、乡村振兴有效衔接资金等8个领域开展专项监督检查11次，发现问题45个，整改问题38个。以横向联动牢固树立“一起做工作”的思想，推动全县各部门同心而行、同向发力、同频共振、同题共答，共同书写好乡村振兴这篇“大文章”。

    此外，在日常监督、专项监督常抓不懈的基础上，嘉禾县发挥巡察“显微镜”“探照灯”重要作用，将乡村振兴领域腐败和不正之风问题纳入巡察监督重要内容，把群众身边的急难愁盼问题作为巡察聚焦点、着力点，深入查找被巡察单位在为民服务解难题方面存在的薄弱环节，推动解决群众关心关切的民生问题，协同配合开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督，运用巡察利剑助推乡村振兴。

    利用监督平台，助推监督精准

    “横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的基层监督网络形成后，嘉禾县还聘请16名特约监察员。通过发挥他们“监督员”“参谋员”作用，及时将社会关注、群众关心的热点难点问题反馈给纪检监察机关，使纪检监督工作更加精准有效。

    此外，为进一步织密村级小微权力运行“监督网”，在数字赋能群众监督基础上，嘉禾县为“权”立规矩、为“人”设底线，以管权、管人、管事为突破口，将群众监督与纪检监督贯通衔接。利用小微权力“监督一点通”平台收集、处理群众的反映和投诉，实现群众足不出户全程监督，问题反映“一键通达”，提高群众在基层治理中的参与度。

    “下一步，嘉禾县纪委监委将以‘三湘护农’专项行动为重要抓手，把监督延伸到群众身边，持续开展纪检干部蹲点调研监督，贯穿打通基层监督‘最后一公里’，形成精准监督发现问题、反馈问题并督促解决问题闭环，切实把问题解决在基层，矛盾消除在萌芽状态，让群众感受到自己的事有人管，切身利益有人护。”嘉禾县纪委监委相关负责人表示。