今年以来，凤凰县紧盯落实惠民惠农补贴资金的“钱袋子”、农村集体“三资”的“家底子”、农业耕地保护的“命根子”、涉农项目资金审批分配的“印把子”这“四子”的问题强化监督，全力推进“三湘护农”专项行动。截至目前，共起底2021年以来“四子”问题线索88件，已办结67件，正在核实21件，批评教育及处理帮助86人，其中给予党纪政务处分19人。

        一是持续推进“一卡通”清理规范，让农民群众的钱袋子“落袋为安”。组织开展惠农补贴资金突出问题整治，通过资金发放大数据比对，联合民政、住建等部门抽查检查等方式对农村低保、危房改造等惠农补贴资金拨付情况进行全面清理梳理，确保资金及时足额拨付到户到人。采取自查自纠与督查检查相结合，通过全面开展惠农补贴资金作自查和驻点督查工作，发现相关部门存在惠农补贴政策落实不精准、违规领取惠农补贴资金、未及时核实更新补贴对象身份信息、未及时足额补发惠农补贴、未严格核实补贴发放对象、“一卡通”卡折收费清退不彻底等方面的问题，并要求相关责任部门及时整改落实到位，做到立行立改，长期坚持。“互联网+监督”平台齐发力，通过“互联网+监督”监督平台发现疑似死亡仍在领取高龄津贴线索642条，经核实其中死亡人数177人，死亡后仍领取补贴人数53人，目前正在对公职人员是否存在违纪违规行为进行核查，并对多领取的补贴进行追缴。同时对不符合惠民惠农补贴条件，违规享受补贴的情况进行了清查清退，发现新场镇白泥村存在公益性岗位护林员外出务工请他人代为履职问题，对新场镇白泥村村支书杨某敏、镇林业站站员向某春进行诫勉谈话，对新场镇副镇长龙某成、镇林业站站长田某兵进行谈话提醒。

        二是完善农村集体“三资”管理，让农村集体的家底子“阳光运行”。组织开展农村集体“三资”管理突出问题，全面规范健全农村集体资产监管体系，加强乡村振兴领域工程建设项目招投标问题整治，推动项目公开公示，防止暗箱操作。严格落实推动监督向基层延伸的指导意见，将“四子”问题纳入巡乡带村重点内容，加大监督下沉落地力度。开展专项督查检查，通过实地查看、查阅资料、座谈走访等方式，对2021年至今农村集体“三资”管理问题线索进行起底，目前起底问题线索56件，正在办理11件，给予党纪政务处分15人，谈话提醒17人，诫勉谈话19人，批评教育8人，约谈4人。严肃查处了凤凰县阿拉营镇龙合村党支部书记麻某清违反工作纪律，虚报20720元垃圾清运费用于村集体开支，2023年4月7日，麻某清受到党内严重警告处分。同时，充分发挥巡视巡察利剑作用，建立了与巡察监督协调联动机制，将农村集体“三资”管理突出问题纳入巡察工作的重点，按一定比例提级巡察村（社区），对农村集体“三资”管理开展专项巡察检查，着力纠治对集体“三资”管理有关规定打折扣、搞变通，违反、规避农村集体“三资”监督管理相关制度等问题。目前已收到巡察移送农村“三资”管理问题线索5件，正在核查中。持续发挥“监督一点通”服务平台、“互联网+监督”平台、村级监督服务微信群等作用，常态化宣传推广小微权力监督平台的使用，在全县283个村社区湘西为民村微信群转发湘西纪检232条纪检监察要闻、通报，开展政策宣传、工作宣传等宣传教育15348条，党务、村务、乡村振兴等公开公示8675条，完成政策解答解决群众诉求等便民服务3816条，化解处置违规信息等舆情处置91条，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督就在身边、就在平常并参与监督，不断提升监督在基层治理中的效能。

        三是持续推进农村乱占耕地建房、违建别墅整治工作，让农业耕地命根子重新“涣发活力”。由县自然资源局牵头开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题整治严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止基本农田“非粮化”。深入调研摸排，全面掌握整体情况。督促县自然资源局牵头摸排全县耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题情况，全面掌握位置、面积、现状，核准违法图斑，形成全面清晰的问题管理台账。通过比对近年来的耕地面积情况，我县耕地“非农化”“非粮化”显性表现为农用地及耕地总面积的减少，即使有占补平衡，全县耕地及人均耕地面积仍呈下降趋势。目前，全县“非农化”“非粮化”工作共需要核实整改图斑148个，其中暂未核实整改图斑21个，持续整改中图斑43个，整改中图斑1个，已完成图斑83个。同时全面深化粮食购销领域腐败问题专项整治，坚决查处涉粮领域腐败问题，狠揪粮仓“硕鼠”，同步开展农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治，提升各乡镇、村保护耕地和依法依规用地意识，进一步强化日常监管，做到“早发现、早制止、严查处”，坚决遏制耕地“非农化”，杜绝农村乱占耕地建住宅行为发生。

        四是加大项目资金审批分配全周期管理，让涉农审批印把子“规范运行”。针对涉农项目资金分配、使用、管理中“靠农吃农”腐败和作风问题，持续深化“清廉大厅”建设，全面打通进村入户最后一米，着力纠治玩忽职守不作为、任性用权乱作为、优亲厚友、以权谋私、利益输送等问题。深化清廉乡村建设，常态化机制化推进“打伞破网”，从严查处基层微权力失职失责、滥用职权、权力寻租等问题，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。重点摸清涉涉农项目数，对项目审批分配实施全程监督，目前我县按照村申报、乡审核、县审定程序完成了2023年项目库建设工作，项目库个数344个，涉及资金43357.1479万元。2023年计划整合财政涉农专项资金30092万元，安排项目个数238个。同时，督促职能部门开展自查自纠，发现我县涉农整合资金实施方案编制不及时、不精准、结余大方面存在问题；组织相关职能部门副科级以上领导干部及股站、中心负责人要对照要求，开展个人情况自查自纠，并填写本人及亲属涉农企业有关情况报告表、违规参与涉农项目资金问题自查报告表、承诺书。目前涉农项目“两表一书”上报52份；清查农业农村项目资金为：195个（项）项目，涉及资金46901.795万元。2023年发现和受理涉农项目资金审批分配问题线索7件，已办结2件，正在办理5件，立案审查2人，严肃查处了凤凰县腊尔山镇农技员龙某强、腊尔山镇流滚村党支部书记、村委会主任龙某爱在2021年腊尔山镇流滚村被分配了高标准农田建设土壤改良计划中违反群众纪律和工作纪律问题，2022年12月14日，龙某强受到党内严重警告处分，龙某爱受到党内警告处分。