洪江市聚焦惠民惠农资金跟进监督，通过“强化责任落实、优化监督执纪、深化标本兼治”三步走，织密监督网、防止跑错路、确保落好地，让惠民惠农政策落地见效、惠及民心。

        强化责任落实，拧紧责任“螺丝”。主体责任坚强有力。市委专题部署安排专项监督工作，通过工作例会、书面报告等方式调度工作进度，以责任落实推动工作落实、措施落实、政策落实。牵头责任主动有力。纪委监委牵头财政部门督促全市30多个行业部门对20余项惠民惠农财政补贴资金发放情况常态化开展自查自纠，详细梳理各类补贴项目、补贴标准、资金额度、发放对象等情况，形成动态管理台账。监督责任精准有力。加强“室组地”联动，与行业部门组成联合作战组深入村组督查，发现整改问题93个，推动解决群众急难愁盼问题12件。

        优化监督执纪，上紧监督“发条”。问题比对“数字化”。深度融合省“互联网+监督”平台的智慧监督作用，聚焦“人、卡、项目、资金”四大要素，对农业农村、林业、教育、民政等22个部门的惠民惠农资金发放情况开展事前事后比对，“碰撞”发现疑点数据，实现问题比对“数字化”，织密织牢惠民惠农资金监督网。截至目前，共发现疑点数据2310条，发现并督促整改问题608个，制发交办函7份，追缴清退资金42.39万元。督办整改“清单化”。本着发现问题、即查即改的原则，对发现的涉及惠民惠农资金问题实行清单化管理，通过“月调度、月汇总、月更新”，逐条逐项审核核查情况，对重点问题重点跟进重点督办，督促市库区移民中心对49名财政供养人员违规领取的后期扶持移民直补资金11.73万元予以追缴。案件查办“作战化”。对惠民惠农资金问题线索根据办结时限实行“蓝+黄+红”挂牌督办作战模式，在快查快办快结上加速加力，严肃查处了托口镇阳岫村原村主任黄元印套取退耕还林补助资金归个人使用问题，黄元印受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，追缴违纪违法资金14.7万元。截至目前，共受理问题线索39件，查处问题4个，追缴资金44.39万元。

        深化标本兼治，扎紧制度“笼子”。严责任，着力补齐资金监管短板。通过发函交办、实地抽查等方式，督促财政部门牵头相关业务部门对2018年以来的20余项惠民惠农资金做好对账、盘底，逐项核实资金的到位、审批、发放、使用、结余情况，全流程监管资金流向和使用，督促相关职能部门分析原因、查找漏洞、完善机制，实现“一张卡片领、一个口子发、一个平台管”。严监督，着力补齐制度建设短板。针对惠民惠农补贴发放暴露出的问题，制发纪检监察建议书4份，与市财政局共同制发《洪江市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放预审管理办法》，对惠民惠农补贴资金发放监管由事后处置转变为事前预审，推动市卫健局等部门制定《洪江市老年乡村医生困难补助管理制度》等制度机制3项，进一步规范耕地地力补贴、稻谷目标价格补贴、老年乡村医生困难补助等7项资金发放。严对标，着力补齐干部作风短板。坚持“查剖改”相结合，把查处问题与教育预防结合起来，深挖彻查啃食民生资金的违纪违法案，通报曝光典型案例2期，切实做到以案促改、以案促建、以案促治、以案促教。