怀化市纪委监委紧盯农民的“钱袋子”，深入开展惠农补贴突出问题专项整治工作，切实维护群众幸福感、获得感、安全感。今年以来，共受理惠农补贴问题线索63个，党纪政务处分10人，追缴、清退资金62.33万元。

        一、紧扣怀化实际，找准焦点重点。市纪委监委多次赴各县市区和市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局等部门开展调查研究，对惠农补贴发放管理领域问题线索进行“大起底”“回头看”，将骗取套取、截留挪用、违规发放及雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等问题作为重点，按照“一听、二看、三查、四访、五核”方式，即听群众反映和评价，看现场、看台账，查资金账目、查财务凭证、查项目合同，随机走访、入村查访、一线接访、上门回访，核反映情况、核问题线索、核数据真假、核整改成效、核长效机制，深入一线开展明察暗访。

        二、“专业+专责”，协同答题破题。建立“专业+专责”监督模式，以惠农补贴问题监督百日行动为抓手，从市财政局、市农业农村局、市自然资源和规划局等部门抽调经验丰富、专业知识过硬的干部，组建常态化监督组，精准开展治理。充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用，深入推进派驻机构延伸监督、下沉监督。市县专班对责任单位履职和常态化监督开展情况进行监督的再监督。目前，督查县直部门、乡镇（街道）127个，村（社区）923个，项目410个，走访群众1638人；共发现问题121个、移送问题线索13个，立案4件，党纪政务处分1人。

        三、坚持问题导向，严肃执纪问责。按照现场解决一批、反馈整改一批、督办交办一批、通报曝光一批的原则，推动问题整改到位，案件查处到位。对一般性问题和需立行立改的问题，由监督组现场制作问题确认单反馈交办，督促限期整改到位；对群众反映强烈、线索指向明确、可查性较强的问题线索，重点督办交办或直查直办、提级办理。目前，督促整改各类问题49个，2批9件、交办1批2件，已办结7件，其中立案2件。对典型案例和突出问题及时通报曝光，强化教育震慑。如，市纪委监委印发《怀化市“三湘护农”乡村振兴领域最容易触犯的18条警示清单》，公开通报2起惠农补贴问题典型案例。

        四、推动以案促改，长效闭环施治。落实“全周期管理”要求，对问题整改情况不定期开展“回头看”，严防“打折扣”整改、突击式整改、应付式整改等问题。对发现的系统性、普遍性问题，督促行业主管部门及时完善有关制度机制，堵塞监管漏洞；对发生的典型案例，及时督促相关单位开展以案促改，派驻机构跟踪问效。如，市纪委监委针对监督发现的人员信息基础数据摸排错误、惠农资金发放不及时等问题，督促市财政局出台《关于加强农业补贴资金管理的五项措施》；鹤城区纪委监委针对黄金坳镇把关不严致使种粮大户套取惠农补贴问题，督促相关单位制定《黄金坳镇惠农补贴资金发放工作的实施办法》。