自全省部署“三湘护农”专项行动以来，君山区纪委监委立足职责定位，强化“三严”举措，瞄准“三清”目标，深入推进农村“三资”管理突出问题专项整治，做细做深做实“三资”盘点清查工作，有力守好农村集体“家底子”。截至目前，清理账外资产资源740处。其中，清查农业经营田面积8572亩，挽回集体经济损失350多万元。

        严密组织，压实“清”的责任。一是区委主导。区委常委会第一时间传达省市相关会议精神并研究部署农村“三资”管理突出问题专项整治工作。区纪委监委组织召开全区深化专项整治和监督工作部署会，印发《君山区农村集体“三资”管理专项监督工作方案》，细化明确“三资”盘点清查工作要求，压紧压实主管责任、属地责任、监督责任。二是部门主管。成立由分管副区长为组长，相关行业主管单位负责人为成员的农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作协调小组，由区农经站牵头组织自查自纠工作，组成工作专班跟进督促与指导。三是镇村主抓。各镇（街道）成立清查工作小队，邀请各村有威望的“五老”参与摸底和协调，以户籍人口数据簿、登记在册田土面积簿“两簿”为依据，通过地毯式排查、数据比对等方式，对村级集体资产资源进行逐项摸底、全面清查，清理账外资产资源740处。尤其在清查经营田底子中，我们紧扣“重复享受土地、公职人员享受土地、未纳入村管理的组级土地”三项重点，通过宣讲政策、上户劝导、张榜公示、签订承诺书等措施，柳林洲街道率先清查出2787亩，目前，全区清查经营田面积8572亩，清查工作正在扫尾阶段，预计清查结束后，全区新增经营田面积可达1万余亩，挽回集体经济损失400余万元。

        严格监督，强化“清”的举措。一是统筹监督力量。持续发挥纪委监委监督的引导推动功能，整合行业部门职能监督、镇（街道）纪（工）委交叉监督、巡察监督合力，由区农经站牵头，深入农村一线开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠，各镇（街道）纪（工）委每月开展交叉监督检查，启动了对2个镇、6个村（社区）的“三湘护农”专项巡察，全面盘底全区镇、村两级“三资”管理情况。二是完善监督机制。坚持“一周一报告”“一旬一督查”“一月一通报”“一季一讲评”“年底一考核”，将农村“三资”管理突出问题专项整治情况纳入全区作风建设年考核，并将排名情况与年底绩效奖金挂钩，形成“列清单、常督查、交问题、严追责、促整改”的监督闭环，以严格监督考核倒逼责任落实，共开展监督检查5轮次，督促整改问题23个，发布典型案例通报3期。三是创新监督方式。充分发挥群众监督作用，同步打造10个村（社区）廉情观测点，聘用26名有责任心、有威望、热心公益的老党员、老干部、群众代表、企业家等担任廉情观察员，出台《君山区廉情观察员工作职责》，细化职责清单，对“三资”盘底清查实行“贴身式”“嵌入式”监督，确保盘查清底公开、透明、公平。

        严防反弹，巩固“清”的成果。一是堵塞制度漏洞。督促职能部门深化问题整改，建立健全机制。针对清查盘底暴露出的管理机制方面存在的问题举一反三，对全区75个村（社区）“三资”登记、承包合同等情况进行自查自纠，分类完善工作台账。探索完善《君山区农村集体“三资”管理办法》《君山区村级财务管理制度》等机制，持续加强农村集体“三资”管理规范化建设，推动基层权力规范化运行。二是织密监管网络。出台《君山区村级“小微权力”监督清单》《君山区“三湘护农”专项行动镇（街道）场纪（工）委监督清单》《君山区“三湘护农”专项行动村级纪检委员监督清单》，以“三清单”为抓手，明确监督重点领域、重点环节和重点岗位，各级各部门对照清单开展靶向监督，实现“三资”监督全覆盖无盲区。三是强化执纪问责。拓宽案件线索来源渠道，畅通线索移送机制，职能部门移送“三资”有关线索10条。区纪委监委每周召开常委会对“三湘护农”有关案件进行专题调度，对相关人员失职失责、玩忽职守、甚至监守自盗的问题线索露头就打，发现一起，查处一起，严查快办，并深挖彻查背后的“责、风、腐”问题，形成有效震慑。专项行动开展以来，区纪委监委处理处置线索59件，给予党纪政务处分8人，诫勉谈话4人，批评教育40人，移送司法机关1人，追缴资金近100万元。（黄鹏 唐勋）