“小游园项目实施和资金使用必须经过集体研究决定，书记一个人说了不算数。”在永州市冷水滩区蔡市镇零东圩村乡村振兴月例会上，村务监督委员会主任唐秋生紧盯村集体“三资”监督村级决策，毫不避讳地指出。

今年来，该区纪委监委聚焦村级“小微权力”，规范化精细化专业化村级权力监督措施，建立“123”工作机制（建强一支队伍，制定两张清单，用好三个平台），给“小微权力”戴上紧箍咒，为乡村振兴注入“廉动力”。

为解决村级监督队伍力量薄弱、专业化程度不足等问题，冷水滩区纪委监委创新推出村（社区）党支部副书记（委员）、纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员、村（居）务监督委员会主任“四职合一”监督机制，为全区204个行政村（社区）选配“四职合一”村务监督委员会主任204人，打造村级“监督服务站”“廉情观测点”。该区124名纪检监察巡察干部作为村（社区）监督工作指导员，对全区204个村（社区）“四职合一”及村务监督工作开展驻点指导，全力破解村一级监督中存在的不会监督、不敢监督、不愿监督等问题。

为规范村级小微权力，该区全面梳理村级权力事项，探索制定廉洁履职正面清单和负面清单，为村（社）干部划定明确的权力边线、纪律红线、行为底线。正面清单包括规范小微权力运行、落实村级“三务”公开、便民服务等履职事项；负面清单则聚焦村级组织选举、村级事务决策、村级事务管理等事项亮红线、明界限。在两张清单基础上，该区纪委监委细化12大类40项监督事项，为村级监督人员量身定制《履职工作手册》，开展精准培训并绘制流程图，实现一图看懂、按图办事、照图监督。

该区不断拓宽渠道，进一步规范和完善村级公开，积极运用好“三湘e监督”“乡村振兴月例会”“村务监督微信群”三个平台，通过“村务监督微信群”实时反映、“乡村振兴月例会”每月召开、“三湘e监督”每季更新，构建从线上到线下“立体式”公开机制，强化对村级事务的全过程监督，提高村级事务决策、管理和监督的透明度，让村务公开透明、合法合规，让村级事务在阳光下运行，让基层“微腐败”无处遁形。今年以来，该区查处“三湘护农”和群众身边腐败问题16个，处理27人，退缴违规发放惠农补贴资金420余万元。（陈雨航）