冷水江市坚持把“三湘护农”专项行动作为护航乡村振兴的重要抓手，运用“四聚焦四监督”工作法，制定两张清单，压实两个责任，构建“纵向到底、横向到边”的立体工作体系，实现“三湘护农”同题共答、同向发力。

双轮驱动，做实“照单监督”。成立三湘护农”专项行动工作领导小组，由市委副书记任组长，下设两个工作组，由分管农业副市长任整治推进组组长，市纪委书记任监督问责组组长，建立形成纪检监察部门与行业主管部门“双轮驱动”的协作机制。出台《关于制定和实施乡村振兴领域专项监督问题清单的工作方案》，制定“两单”：责任清单和监督清单。责任清单包括4大类16项整治任务；监督清单包括“三湘护农”重点监督任务50项、具体监督事项83项。聚焦责任清单，市农业农村局对2018年以来的项目资金全面起底，发现并整治问题46个。围绕监督清单，市纪委利用片区一体化工作机制，室组地联动开展监督，今年以来，共查处锡矿山街道套取水井工程资金案等典型案件6起，问责处理37人，其中撤销党内职务1人，党内严重警告9人，党内警告10人，政务记过1人，诫勉谈话12人，责令检查4人。

紧盯关键，抓好“点穴监督”。紧盯关键单位和关键部门，市纪委监委、市财政局、市审计局等单位组成监督检查组，联合专业的会计师事务所，对冷办等4个乡镇（街道）和教育局、总工会等10家单位开展“点穴”监督。紧盯村级工程项目、财政衔接推进乡村振兴补助资金和惠民惠农资金等，对2个乡镇（街道）和5个村（社区）开展两轮乡村振兴领域“点穴”监督，监督检查组下沉到村（社区）一线，翻查近三年村级财务账目，实地察看工程项目，深入群众和村民代表家中了解情况，与村（社区）干部面对面谈话，利用15天的时间开展“沉浸式”监督检查，共发现问题45个，移送问题线索4条，发出纪律检查建议书1份。

聚焦重点，推进“驻场监督”。以惠农补贴资金政策落实和资金发放、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”“非粮化”问题为重点，选取3个重点村（社区）开展“解剖麻雀”式监督。在驻场监督过程中，财政、农业农村、自然资源等职能部门与市纪委监委协作配合，通过联合检查、联动整治，深挖细查问题线索。市财政局从47项“一卡通”资金项中精选资金量大、资金覆盖面较广的10余项进行重点核查，从发放审批工作机制中查找短板漏洞；市农业农村局聚焦集体债权债务管控不严、集体资产管理混乱等六个方面的问题全面核查；市自然资源局聚焦耕地保护责任落实，运用现代信息技术开展检查。通过“驻场监督”，共发现惠民惠农补贴资金方面问题12个，农村集体“三资”管理方面问题10个。

“互联网+监督”赋能，强化“线上监督”。充分运用“互联网+监督”平台，落实“四个一”管理制度，紧盯“钱”（民生资金、农村集体“三资”）、“权”（村级小微权力）开展监督。开展农村集体“三资”专项监督，梳理督办问题线索51条，其中查实22条，组织处理50人次。通过“互联网+监督”平台大数据比对发现疑似问题线索4905条，处理上级交办的大数据比对疑似问题线索3561条，共追缴资金7435元，组织处理22人次。截至2023年10月，完成全市150个村（社区）财务和工程项目的线上监测，发现并交办问题42个，立案1起，处理3人次，追缴资金6.21万元。

针对监督中发现的问题，冷水江市坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重监督实效，着力扎紧制度笼子。2023年9月修订完善《冷水江市村财民理乡镇监管办法》，制定《冷水江市财政投资评审管理实施办法（试行）》和《农业农村专项资金管理办法》等制度，督促乡村两级完善制度23处，为“三湘护农”提供制度保障。