“坪头村的全国文明村村史馆主体建设项目经过审核，核减预算5万元……”近期，浏阳市永安镇党委会就镇“三资”办提交的上述村级建设项目进行审议，对其建设预算进行了核减。

据悉，该镇为规范“三资”管理，减少村级新增负债，出台规定对村级10万元以上的“三资”项目实行预算审批，有效减少了村级盲目建设。这是浏阳市各级纪检监察组织对照乡村振兴领域突出问题清单开展自查自纠的成果之一。

深入研判，梳理问题清单

“请提供你村今年工程项目建设的相关资料给我们看一下。”“你村的种粮大户享受了哪些惠农补贴资金？”今年以来，该市纪委监委在开展乡村振兴领域专项检查中，发现部分村（社区）存在“三资”管理和工程项目建设不规范、基层监督不够有力等问题。

这些现象是个例还是共性问题？乡村振兴领域还存在哪些突出问题？带着疑问，该市纪委监委对近3年来涉及乡村振兴领域的问题线索、违纪违法案件及巡察发现的问题进行分析研判，梳理了农村集体“三资”管理、工程项目建设、惠农补贴资金、“非农化”“非粮化”、违反中央八项规定精神、基层党的建设、基层监督、廉洁自律和履职尽责、违反国家法律法规规定等9个方面36个突出问题清单，作为乡村振兴领域监督重点，推动基层监督具体化、精准化。

以问增效，纠治顽瘴痼疾

“我村已将14万元项目资金用于基础设施建设，未规范使用的8.2万元已退回到村集体账户。”近日，浏阳市社港镇源田村村干部向该镇纪委工作人员反馈自查自纠情况。此前，源田村与浏阳市某生态农场合作，投入乡村振兴衔接资金实施黑山羊养殖，但因项目效益不佳，未有效发挥产业振兴的作用。

问题清单让各单位照有镜子、改有方向。各乡镇（街道）、村（社区）对照问题清单深入开展自查自纠和“未巡先改”，目前全市已整改乡村振兴领域各类问题628个。

同时，该市纪委监委督促相关职能部门揽镜自照，完善监管制度、加大监管力度。市农业农村局针对农村集体“三资”突出问题完善监管长效机制，制定了《浏阳市农村集体经济组织经营性实体管理办法（试行）》。市农发中心针对耕地地力保护补贴发放不规范问题，下发了《浏阳市耕地地力保护补贴政策实施方案》，对7种负面清单情形严格不予发放，进一步规范补贴资金的发放。

健全机制，探索治本之策

“村纪检委员牵头，发动村民监督委员会、村民代表、村级廉情员对小农水体建设项目进行全程监督，有效保障了项目建设质量……”在8月25日召开的浏阳市小农水体建设项目推进会上，洞阳镇长东村党总支书记黄浪向与会人员介绍监督经验。该村充分运用基层监督队伍，对村级小农水体建设项目进行精准监督，确保项目建设进度快、质量高。

加强乡村治理、打通全面从严治党“最后一公里”重在基层。今年以来，该市纪委监委积极探索乡村振兴领域突出问题的破解之道，整合基层监督力量，推动构建完善的基层监督体系。选取7个乡镇（街道）开展基层监督试点，形成了《浏阳市纪委监委基层监督工作手册》，明确了乡镇（街道）纪（工）委、村（社区）纪检组织等机构设置及职能职责，确定了18项重点监督清单事项，打造了“三横一纵”基层监督体系，推动市镇村三级纪检监察专责监督与党的工作部门、政府职能部门监管横向协同，市镇村三级监督力量纵向联动，实现监督更高质效。

“下阶段，我们将进一步健全基层监督体系，压实职能部门行业监管责任和乡镇（街道）、村（社区）主体责任，推动乡村振兴领域突出问题得到有效解决，以有力监督护航乡村振兴政策落实落地。”该市纪委监委相关负责人介绍。