自全省“三湘护农”专项行动部署以来，临湘市纪委监委立足于“高、全、严”三个着力点深入开展整治工作，推动农村集体“三资”监管提质增效。

以三高促监管深度提升

一是高站位统筹谋划。临湘市高度重视，先后7次召开专项会议，研究部署、调度推进。成立由分管市领导任组长，财政、审计、农业农村等部门为成员的农村集体“三资”管理专项整治工作协调小组，印发《关于进一步规范农村集体经济组织资金资产资源管理的意见》，为规范农村集体“三资”管理定规矩、明方向。

二是高标准组织推进 。临湘市纪委监委牵头成立工作专班，建立联席会议制度，完善部门会商、线索移送、严查快办等工作机制，坚持一周一报告、一月一调度，督促农业农村、财政等部门扛牢主体责任。临湘市纪委监委主要负责人带头开展“入村亲农”调研，调度推进“护农驿站”“清廉前哨”“小微权力监督站”建设，推动整治责任下沉落地。

三是高质量自查自纠。推动完成153个村“三资”管理自查自纠，查纠并完成问题整改459个。选取3个问题突出的村开展“驻场解剖麻雀”专项检查，查纠问题26个，移送线索9条。对农村集体“三资”领域问题线索全面排查，分类建立问题清单，推动问题整改销号，共发出提醒函36份，现场督导6次，挂牌督办问题线索20个，约谈镇（街）“一把手”4人。

以三全促监管精度提升

一是全方位织密监督网络。选择4个村试点集体“三资”提级监督，解决黄桃基地分红等3个案件，党纪政务处分2人，组织处理4人。在全市各镇（街）设立“小微权力监督站”，梳理43项小微权力，制作权力运行流程图，开展“十全”监督，在各村成立“清廉前哨”，对31项村级小微权力进行靠前、贴身监督。试点“护农驿站”，带动群众监督的探头遍布田间地头。运用“互联网+监督”大数据监督，移送相关问题线索97条，立案38人,诫勉42人、提醒谈话62人、批评教育82人。

二是全链条推动清产核资。按照“应统尽统、清仓见底、不漏一项”的原则，制作集体资产资源应纳尽纳指导目录，进一步规范完善村集体资产资源登记台账。严把数据校核关，定期与农村集体“三资”监管服务、农村产权交易等信息化平台比对数据，对存疑问题实地督查，摸清“家底子”。今年来，共清查农村集体资产10.5048亿元，集体土地228.0601万亩，全面清理核实了村级债权债务。

三是全要素推进公示公开。坚持“线上”“线下”公开相结合，“线下”推行村级财务收支“联审联签”，接受“看账团”定期检查，定点定期向村民公开。“线上”完善“1+2”监管服务科技平台（临湘市农村集体“三资”监管服务平台+临湘市农村产权交易平台、临湘市村级财务监督管理平台），做好资产资源、村级财务、农村产权交易、村级小型工程项目建设等项目的公开公示，系统建立以来公开农村集体资产资源交易273笔、3289.29万元。

以三严促监管力度提升

一是严格检查巡察。组建4个督查抽查小组，对镇（街道）、村（社区），以及牵头部门有针对性地实地督查，移送问题线索8个，督办整改问题21个。建立检查联动、信息共享、制度共商、成果共用的“纪巡审”监督联动机制，融合开展镇常规巡察、村提级巡察、三湘护农专项检查，对2个镇、20个村的农村集体“三资”开展联动监督。

二是严肃执纪问责。坚持查办案件开路，严肃查处监守自盗、贪占挪用、违规处置集体资产资源等突出问题，清仓起底2021年以来农村集体“三资”管理领域问题线索110件,立案44件66人，党纪政务处分46人，留置并移送司法2人。重点查办了詹桥镇敬老院原院长李某套取项目资金案，市住建局原副局长程某虚报冒领征地拆迁资金、违规占用集体土地建房案。

三是严明制度规范。针对发现的共性和突出问题，深入分析研判，持续建章立制，推动制定完善《关于进一步规范农村集体经济组织资金资产资源管理的意见》《关于加强村级财务监管平台应用的通知》《关于进一步运用农村集体“三资”监管服务平台做好农村集体资产清产核资工作的通知》《临湘市农村产权流转交易市场建设实施方案》《临湘市村级小型自建工程项目建设管理指导意见（试行）》，全面建立了“1+4”农村集体“三资”管理监管制度体系，推动“三资”监管从“条块分割”到“系统集成”转变。